“第一书记”成百姓贴心人

本报通讯员张明哲梅花

近日，记者走进曲阜市息陬镇北元疃村办公大院，一眼便看到挂在墙上，配有照片，写着姓名、手机号码和工作职责的“第一书记”公示牌。如今在曲阜，每个村支部都有这样一个公示牌。

自全市开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动以来，曲阜市选派405名处、科级领导干部，分别到全市405个行政村（社区）任第一书记。他们主动承担起党建工作指导员、信访群众代理员、发展经济领航员、农民群众教导员和支部书记监督员的职责，实现了党员领导干部直接联系服务群众“常态化”。“感情连到家、意见听到家、信息送到家、工作做到家、实事办到家”，是基层干部群众对“第一书记”的评价。

实事办到家情暖群众心

“有了‘第一书记\’，我们才有了这么好的规划方案！”翻着村生态园区规划初步方案，北元疃村支书张佃壮脸上挂满了笑容。

他说的“第一书记”，是现任曲阜市规划局局长朱新社。朱新社来到村里后，按照曲阜的统一规划，结合北元疃村紧紧靠着大沂河的地理优势，与村“两委”成员讨论后，决定建设集生态旅游、休闲度假为一体的北元疃村生态园区，现在项目正在建设中。

把部门职能、行业优势、干部特点和任职村实际相结合，党政部门到难村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、农科部门到专业村，曲阜坚持因村选派，科学定人。同时，按照实际情况，明确了25名市级党员领导干部担任薄弱村第一书记，12名镇（街）党（工）委书记担任“软、乱、散”村第一书记，确保“第一书记”的工作与群众需求同频共振。

近期，“第一书记”帮助清理整治了2000余条小街小巷，新修了800公里农村公路，流转土地3万多亩；40多个村工作由“差”变“好”，80%以上的村环境卫生实现了“美、洁、净”。如今，“第一书记”被群众亲切地称为“贴心人”。

让群众诉求有畅通渠道

3月份的一天，吴村镇簸箕掌村“第一书记”、曲阜市法院副院长柳民歌接到一个从东北打来的电话，对方是一位叫葛茂荣的78岁老人，因老伴的墓地遭破坏而心急如焚，与家乡的亲戚联系后，知道了柳民歌公示的手机号码。柳民歌接完电话，连续几天找到九仙山公墓负责人协商，最终由公墓方出钱出力，重新为葛茂荣的老伴建了新墓地。“上去了下不来怎么办？水电供不上去怎么办？”67岁的息陬镇西终吉村孔凡顺老人说出了不愿意拆迁住楼房的担忧。事实上，村里有这种顾虑的人不少。选派到村里任“第一书记”的曲阜市民政局副局长许鹏面对“拆迁难题”，不光机械地给大伙儿讲政策，还组织他们去外地看了看，又给大伙儿算了一笔经济账，大伙儿这才想通了，拆迁顺利进行，做到了人人满意。“第一书记”在第一时间、第一地点畅通了群众利益诉求的渠道，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，在农村一线筑起了“防火墙”，创新了农村社会管理模式。

干部联系群众有平台

“虽然村里有200户，我担心有的村民弄丢了，印了1000张名片。”4月3日下午，记者在陵城镇玄帝庙村党支部见到“第一书记”尹芳时，她递给记者一张印着“双重身份”的名片。她现在是曲阜市计生局局长。

现在曲阜405个村（社区）的村民手里都拿着这样一张特殊的“名片”，他们随时能联系上选派到自己村的“第一书记”“现在经常有村民打电话来，大事小事都有。”尹芳说。

曲阜对“第一书记”职责也进行了明确。村党支部的日常工作仍由村党支部书记负责，“第一书记”的主要职责是指导、协助村班子开展好村级各项工作。市委还制定了“第一书记”选派、管理的实施意见，成立了市镇第一书记管理办公室，开通了第一书记手机信息平台，实行了第一书记工作实绩月度公示制度，驻村工作机制得到进一步完善。“第一书记”每月至少要到村两次，任职情况将成为年底考核的重要内容。有了责任平台，干部直接联系和服务群众逐渐成为常态。

干部群众共同受教育得实惠

“我从小生活在城市，以前一想起去农村就害怕，现在我已经是村里人了。”如今已经和村民们打成一片的尹芳对记者说，“我感觉自己受到了锻炼，丰富了人生经历。”在采访中，许多“第一书记”说，现在整个人的精气神都足了，到基层锻炼这一课对他们太重要了。

曲阜市还选派了大学生村官和年轻干部担任村党支部书记或村委会主任助理，形成第一书记“1＋1”制度，“第一书记”对年轻干部和大学生村官教法子、指路子，帮带提升工作能力，促进了年轻人的成长。

市委组织部负责同志告诉记者，选派“第一书记”是培养锻炼、识别选拔干部的重要方式，有利于干部深入基层接“地气”，服务群众充“氧气”，提升本领增“底气”。

在干部得到培养的同时，曲阜基层组织﹑社会管理建设不断推进。“第一书记”从健全规章制度、培养发展党员、选配后备村干部等方面入手，健全完善村账乡管、村务党务公开、村务监督委员会等民主管理制度，促进了党建工作规范化，夯实了党的基层组织，为经济社会发展提供了有力保障。现在，曲阜“第一书记”经验做法已在全省推广。

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