多点发力 全程管控 全市法院全方位推进矛盾纠纷实质化解

为扎实开展“为群众办实事示范法院”创建活动，全市法院全面落实部署要求，牢牢把握诉前、审中、判后等关键节点，统筹推进、抓实载体、突出重点，切实发挥基层法院实质化解纠纷、中级法院精准定分止争作用，努力实现绝大多数案件事实、法律争议在两审之内实质性解决。2021年10月以来，全市法院一审服判息诉率88.24％。

源头治理化解矛盾在前端

全市法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，强化诉源治理，制定《一站式多元解纷建设指导意见》，组织人民调解员培训，对调解案件建立阶梯式考核奖励机制，有效提升诉前调解积极性，推进矛盾纠纷多元化解。积极融入“和为贵”社会治理大格局，全市两级法院实现入驻“和为贵”社会治理服务中心全覆盖，实行法官联系社区指导调解制度，与全市6750个乡镇、村（社区）“和为贵”调解室建立信息互通、资源共享、工作联动机制。

全市法院深化分调裁审制度改革，去年10月以来，以速裁方式结案10541件，速裁结案一审服判息诉率达到93.84%；诉前调解案件32166件，其中，调解成功17508件，调解成功率54.43%，《人民法院报》对济宁法院诉源治理工作经验予以报道。

严把关口扎紧案件监管篱笆

全市法院严格规范庭审程序，为加强对庭审活动监督、提升法官庭审驾驭能力、推进庭审规范化建设，去年10月以来，全市法院共组织庭审观摩82次。提升裁判文书质量，加强裁判文书说理和法律适用，组织干警认真学习裁判文书格式规定，掌握各项规范、标准的具体要求，去年10月以来，全市法院共评选出精品裁判文书17篇，有2篇裁判文书入选2021年度全省法院优秀裁判文书。

全市法院落实院庭长对“四类案件”的监管，进一步规范监管范围和程序；充分发挥院庭长办案示范表率作用和专业法官会议、审判委员会研讨把关作用；实行每日通报制度，利用滚动屏实时公布每名法官的办案质效，加强案件质量全过程监管，提升监管质量。抓好对下指导工作，去年10月以来，召开发改案件分析会12次，推动类案裁判标准统一、法律适用统一。

数字赋能汇聚解纷新动能

全市法院加大智慧法院建设力度，推进智能化应用，健全案件信息化管控，强化审判流程、执行信息、裁判文书和庭审直播等司法公开“四大平台”建设，依托全流程网上办案系统，案件从立案到结案的所有信息同步扫描，电子卷宗随案同步生成，实现案件全程公开留痕。去年10月以来，公开审判流程和执行信息63079件，上网裁判文书32921份，开展庭审直播场14192次，不断满足当事人知情权，倒逼法官提升办案质量。

全市法院成立案件质量评查委员会，常态化开展案件评查，客观公正检查和评定案件办案程序、实体处理及法律文书等情况，提高司法公信力和社会满意度。落实市中级法院《人民陪审员管理办法》《规范法官与律师交往行为的若干规定》《严禁“三同”办案的规定》等规章制度，加强人民陪审工作，聘任执法执纪监督员，向社会公布监督举报电话，有效构筑内外监督并重的防控机制。

判后答疑促进事心双解

为落实司法为民宗旨，促进当事人对裁判的理解与信任，努力实现案结事了，实现裁判的法律效果、社会效果与政治效果的统一，市中级法院出台《关于加强判后答疑工作的实施办法》，综合采取当面、电话、视频等多种方式，运用法理、情理为当事人明法说理、解疑释惑，对判后答疑、服判息诉工作每半个月调度并通报，推动判后答疑与智能回访系统融合创新，全面拓宽答疑渠道，并由法院监察部门同步介入当事人对案件裁判过程和法官履职评价，促进法官转变工作作风。

去年10月以来，全市法院共答疑案件4227件，其中3699件案件得到化解，化解率87.51％，当事人服判息诉1115件，自愿撤回上诉60件，促进案结事了、事心双解。《济宁中院创新判后答疑机制促进案结事了》被评为2021年全省法院十大司法改革典型案例。

全市法院将以深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动为契机，不忘司法初心，牢记职责使命，公正司法，司法为民，创新方式方法，落实便民利民措施，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

记者曹梦溪通讯员刘丹张乐乐

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