一站式集成 智慧化秒批 济宁市全面提升政务服务能力

近年来，济宁市深度实施政务服务创新改革行动，围绕解决企业群众办事中的堵点、痛点、难点，以数字化应用为重点，持续推进“一站式集成+智慧化秒批”，全面提升政务服务能力，推进集约化办事、智慧化服务实现新的突破，“网上办、掌上办、就近办、一次办”更好办易办，线上线下深度融合，企业和群众办事更便捷、更智慧、更舒心。

以政务服务体系建设为重点，加快推进政务服务提质扩面。一是全面深化“一窗受理”。按照分领域综合一窗，设置企业开办、工程建设项目、社会事务、税务、公安、不动产、社会保障等7个领域综合受理窗口，1126项政务服务事项纳入“一窗受理”，综合窗口比例超过95%，实现市域内政务服务“协同化管理、无差别受理、同标准办理”。二是持续完善全覆盖政务服务体系。完善市县镇村四级政务服务规范化建设，统一建设规模、统一服务标准，建成标准化乡镇（街道）便民服务中心156个，可办理事项290个，村（社区）便民服务站4680个，可帮办代办事项53个。三是实施“市县镇三级同权”改革。围绕民生需求，立足便民服务，推动15项量大面广、办理简单、与群众生活密切的便民服务事项下沉到乡镇（街道），实现基层便民服务领域“三级同权”。

以信息化建设为突破，加快推进政务服务提速增效。一是持续提升“一网通办”水平。加强数据联通，在全省率先打通53个国家和省业务系统，完成市、县、乡、村四级网上服务站点全覆盖，全市14000余项依申请政务服务事项上网运行，网上可办率99.2%，可全程网办率93.7%。二是加快推行全程电子化。全面普及“电子印章、电子证照、电子发票、扫码办事、刷脸办事、无感审批”数字化应用，身份证、营业执照等证明材料在办理700余项高频事项时免提交。三是开展惠民补贴待遇资格静默认证。完成与交运售票信息、疫苗接种、核酸检测、住院结算、医疗缴费、死亡医学证明等21类轨迹的数据系统对接，运用数据建模手段精准分析存活和死亡人员。

以流程再造为基础，加快推进政务服务更简单更快捷。一是推进“高效办成一件事”。围绕企业和个人全生命周期梳理打造123项“一件事”办事场景，实行极简办、智能办、集成办。二是实现“助残一件事”全流程在线服务。把残疾证发放、申领补贴等多项政务服务事项集成为“助残一件事”，把多部门的4张表单、15个申请材料整合为“一张表单”3项材料，打通中残联、省民政、社保、医保等部门的业务系统，实行跨层级、跨区域、跨系统“一件事”网上服务。三是深化“跨域通办”。制定跨域通办运行管理办法，设置通办专窗，畅通线上线下“跨域通办”途径，140项“跨省通办”和291项“全省通办”事项落实落地。四是提速“无证明城市”建设。编制形成了市县两级《证明事项实施清单》和《证明事项免提交清单》，制定证明事项核查办法，搭建政务服务一网通核验平台。

以群众满意为目标，加快推进政务服务暖心升温。一是推行“一帮到底”服务。在市行政审批服务局大厅显著位置设置“开放式”帮办代办办公室，推行“一帮到底”帮办代办工作机制，推进新提拔的年轻干部开展“帮办代办”服务企业发展。二是常态化开展社会监督。聘任20位政务服务社会监督员，建立政务服务“好差评”管理办法，推进“好差评”向乡镇和市政公用服务领域延伸，办事群众可以实时评价。三是完善服务制度。建立首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、节假日便民等服务制度，开通了老年人、残疾人无障碍办事通道，为群众提供有温度、有速度的服务。四是推动12345政务服务便民热线建设。推行企业诉求“接诉即办”，“12345，有事找政府”热线政务服务品牌深入人心，群众满意度始终保持在95%以上。通讯员孙善正

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