济宁市港航事业发展中心 探索事业单位管理新机制 建立“两档案”， 完善“两办法”，整体工作效能全面提升

本报济宁讯（记者刘思宇通讯员徐青春高峰）济宁市港航事业发展中心成立以来，为顺应事业单位改革新形势，不断深化内部改革，强化体制机制创新，按照“注重实绩、全员考核”原则，探索建立了领导干部执行力档案、工作人员工作实绩档案“两个档案”，健全完善了事业单位绩效考核分配办法、年度综合考核办法“两个办法”，创新构建起一套事业单位管理新机制，全面提升了整体工作效能和公益服务水平。

建立两个“档案”，增强港航队伍执行力。坚持“三个导向”“六个标尺”，研究出台了《关于建立领导干部执行力档案的实施办法》《关于建立工作人员工作实绩档案的实施办法》，创新建立了中层干部的执行力档案和涵盖全体工作人员的工作实绩档案，全面掌握干部职工执行力和工作实绩情况，推动形成了担当作为、干事创业的新风正气。

记实“两个档案”。聚焦干部日常工作表现，各科室、单位主要负责人，按照“实事求是、客观公正、简便及时、突出重点”原则，根据月度工作实绩填写干部执行力信息采集表，特别是如实记录重大事项和重点任务落实情况，报分管领导审签；副科级干部填写执行力信息采集表，报本单位主要负责人审签。全体工作人员根据月度履职情况填写工作实绩信息采集表，经本单位分管负责人提出评价意见，由主要负责人审签。中心人事科对“两个档案”一月一核对、一月一检查、一月一存档，记实干部职工执行力和工作实绩“两本账”。

定期通报实绩。中心人事科依据“两个档案”，按照“好”“较好”“一般”“较差”四个层次，每月分类进行通报，对执行力“好”的单位和干部给予蓝牌表扬，对执行力“较差”的给予红牌警告。各科室、单位对工作人员实绩档案进行分类晾晒公示。通过“两个档案”的通报公开，调动起“关键少数”扛起责任，激发了广大职工比学赶超、主动作为的热情，在全系统形成了加压鼓劲、狠抓落实的氛围。

强化结果运用。坚持“结果导向”，把领导干部执行力档案作为干部评价、干部调整、班子配备的重要依据。对工作突出受到“蓝牌”的干部，给予年度考核加分，在干部选拔同等条件下优先考虑；对工作落后受到“红牌”的干部，给予年度考核减分，两次“红牌”及时约谈，督促限期整改，必要时调离岗位。工作人员工作实绩档案纳入绩效考核体系，作为选拔任用、岗位调整、职级晋升、绩效工资分配等的重要参考，旗帜鲜明地为“想为、敢为、勤为、善为”的干部职工撑腰鼓劲，形成了能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。

完善“两个办法”，激发干事创业热情。按照“优劳优酬、奖勤罚懒”和“全员考核、注重实绩”原则，分别制定完善了《绩效工资分配管理办法》《综合考核办法》，公平公正公开地考核出勤、执行、实绩和工作完成情况，充分发挥考核的正向激励作用，提升了整体工作效能。

突出实绩化，完善绩效考核分配办法。在总量控制前提下，绩效工资考核由各科室、单位统筹，结合考勤、“两个档案”、纪律作风等内容，制定各自的绩效工资分配方案，重点向一线人员、关键岗位、业务骨干倾斜，依据考核结果发放相应的绩效工资，干部职工工作积极性和主动性明显增强。

突出差异化，完善综合考核办法。细化考核内容、程序、方法及结果应用，注重实绩导向和公开民主，分“科室（单位）、领导干部、工作人员”三个层次，分类制定考核体系和评价标准，年终差异化考核，科室（单位）、领导干部分类排名，工作人员分“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4个等次排队，“优秀”指标向基层一线倾斜，比例提高5%。

考核是选人用人和管理干部的重要参考。市港航事业发展中心将围绕强化干部队伍建设这条主线，落实好《中层干部队伍五年建设计划》，建立健全素质培养体系、选拔任用体系、从严管理体系、考核评价体系和正向激励体系，分类完善基层单位定期考核、专项考核和专业技术人员考核办法，充分发挥考核的“指挥棒”“助推器”作用，打造一支信念坚定、为民服务、担当务实、清正廉洁的港航干部队伍，为港航工作争先进位和港航经济高质量发展提供坚实保障。

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