济宁市在全省率先出台镇村生活圈配置导则 便民生活圈 圈出好生活

本报记者杨柳通讯员郭朝阳张真真

为全面推进济宁市城乡统筹发展，实现基本公共服务设施均等化与特色化，在乡村地区建立布局合理、配套齐全、功能完善、服务便捷的基本公共服务设施体系，推动乡村地区规划编制与管理的标准化、规范化，近日，济宁市在全省率先出台了《济宁市镇村生活圈配置导则》（以下简称《导则》）。据悉，《导则》适用于市域范围内城市（县城）以下建制镇（乡）、美丽宜居乡村(社区型和村庄型）公共服务设施的配置引导。区位优势明显、规模大、发展较快的建制镇驻地，可参考城市生活圈标准配置。

记者从市自然资源和规划局了解到，通过现状分析、标准梳理、公众参与及大数据分析等基础研究，《导则》确定了济宁市镇村生活圈圈层体系为5分钟生活圈、15分钟生活圈、30分钟生活圈和城乡生活圈四个层级。同时，结合济宁市实际，针对各地区空间区位、发展阶段、人口规模、功能类型方面存在的差异性，对配置内容、规模等提出差异化配置引导。

《导则》的发布实施，将指导济宁市建立科学合理的公共服务设施体系，使城乡之间公共资源配置更均衡、生产力布局更合理。并将提高基本公共服务均等化水平，使城乡基本公共服务的标准统一、制度并轨，扩大服务覆盖的广度和深度。同时，将推动公共资源在县域内实现优化配置，完善基础设施网络，提升基础设施利用效率，强化县域综合服务能力。

多读一点

镇村生活圈这样建

5分钟生活圈

服务人口：600至3000人

空间形态：主要有村庄型和社区型

村庄型半径：为500至1000米

农村社区型和城镇型服务半径：300至500米左右

出行方式：以步行为主

配置设施：考虑幼儿和老人使用公共服务设施的方便性和舒适性，在居民生活圈内，应该提供居民生活所需的基本公共服务设施，如村委会、便民服务站、文化活动室、文体广场、健身场地、卫生室、老年人活动场所、便民服务网点、快递点、公厕、垃圾收集点、微型消防站等，并以列表形式将设施名称、规模要求、包括功能、配置要求等逐项列出。

15分钟生活圈

服务人口：5000至10000人

空间形态：主要有多个村庄（管区）和社区型

村庄型半径：为2至3千米（东部山区可达4千米）

农村社区型和城镇型服务半径：500至1000米左右。

出行方式：以步行、自行车、电动车为主

配置设施：主要有球场、幼儿园、小学、老年互助养老院/老年公寓/老年人日间照料中心、集市、综合超市、红白理事堂等。

30分钟生活圈

服务人口：30000至50000人

服务半径：约为6至8km

服务范围：为乡镇、街道

出行方式：以自行车、电动车为主

配置设施：主要有中学、便民服务中心、文化活动中心、体育健身中心、健身广场、卫生院、中心绿地、敬老院、商业设施、农贸市场等。人口规模、面积较大的乡镇，可以根据实际情况，增加30分钟生活圈的设置。

城乡生活圈

空间形态：以机动车行驶30分钟为界限

服务半径：15km至30km

服务范围：为县、区

配置设施：应配置文化公园、电影院、体育公园、高中、社会培训、中医院、专科医院、综合医院、中心卫生院、大型超市、购物中心、商业步行街、老人护理院、老年公寓等。

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