“十四五”期间所有乡镇普遍建立“如康家园” 服务更多元 打造多功能残疾人之家

本报记者苏茜茜

残疾人托养工作是一项重大的民生工程。日前，市残联、市民政局联合印发《济宁市“如康家园”残疾人之家建设工作实施方案》。据市残联的相关负责人介绍，“如康家园”建设是省委、省政府补齐民生短板的重要举措，是推进残联组织改革和服务创新，提高服务残疾人精细化水平的重要内容，“十四五”期间，全市所有乡镇(街道)和有条件的村(社区)普遍建立“如康家园”，实现基层残疾人服务阵地全覆盖。

什么是“如康家园”？

“如康家园”是山东省残疾人之家的建设品牌，将“如意安康”作为残疾人之家的目标追求和品牌塑造，努力为残疾人提供一个如健康人群一样融入社会、共享经济社会发展成果的家园。“如康家园”建设将以解决残疾人急难愁昐问题为导向，聚焦16周岁以上困难且有需求的智力、精神和重度肢体残疾人群体，依托基层公共服务设施，建设集日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训、文体活动、志愿服务、交流互助等多功能于一体的综合性服务机构，整合多方资源，为残疾人提供就近就便常态化的基本服务。

“如康家园”有哪些主要功能？

辅助性就业。探索建立残疾人就业项目调配机制，辐射带动周边残疾人居家就业。

日间照料。为智力、精神和重度肢体残疾人提供生活照料和护理等服务，有条件的要为周边残疾人提供居家服务。

社区康复。为残疾人提供基本康复训练，辅助器具适配维修。残疾预防和康复知识宣传指导、支持性康复等服务，有条件的可提供基本医疗卫生等服务。

其他功能。包括技能培训、文体活动、志愿助残、交流互助等服务。

“如康家园”建设有何要求？

“如康家园”建设要达到“五个有”。

有合法的运营主体，运营机构可以是依法在市场监管、行政审批、民政等有关部门办理登记注册的独立法人单位，也可以是依托独立法人单位附属机构。管理服务人员要熟悉残疾人相关法规和专业服务知识。

有适宜的服务场所。充分依托残疾人社区康复站、辅助性就业机构、托养机构、康复机构、敬老院、社区养老服务中心、社区卫生服务机构、精神病院等现有公共服务设施，方便残疾人就近就便接受服务。房屋建筑质量符合国家标准场所，达到消防、安全管理要求。

有配套的设施设备。配备与服务内容相适应的功能设施设备、无障碍设施设备，以及用于办公、后勤服务等基本设施设备。

有基本的服务功能。根据残疾人需求和场地等条件，采用三+N的方式，在开展日间照料、辅助性就业、社区康复3项基本功能的基础上，根据实际情况提供不同类型的其他服务，不断丰富服务内容。

有健全的管理制度。建立健全服务、安全、财务等管理制度，单独进行财务核算，确保财政资金和社会筹集资金依规使用。

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