济宁市公安局：“三动三式三查”推进专项督察

为扎实做好公共安全隐患排查整治，狠抓全市公安队伍建设，济宁市公安局督察支队靠前一步、主动作为，通过“三动三式三查”工作机制，全面发动县级力量、有效联动警种力量、充分调动内部力量，组织开展县局地毯式互查、警种拉网式复查、督察过滤式追查，真正形成闭环式专项督察。其间，全市共开展交叉互查、联合复查、包保追查17次，出动警力125人次，检查基层所队83个次，执法执勤岗点卡点179个次，窗口单位126个次。

发动县级基础力量开展地毯式互查

督察支队充分发挥监督警种优势，有效调动县局力量，要求各地检查组严格按照工作流程完成规定项目。各地检查组均由分管督察的局领导带队，督察、治安、交警多警种参与，成立一支不少于六人的检查组，每组配备两辆车辆，分别用于明察和暗访，佩戴现场执法记录仪，配备暗访秘拍设备，切实加强检查力量。市局统一制定检查流程，各地采取先暗访后明察，先外部察后内部察，先察基层后察机关，先检查后反馈的工作流程，深入基层所队、单位场所、企业阵地、社区村居、车站码头，灵活检查方式，切实达到“了解下情，掌握实情，送去真情”的督察效果。

为确保检查项目全面到位，市局要求每个县不少于66个被检单位，其中基层派出所、服务窗口、交警大队、治安大队、局机关、汽车站、火车站为必查单位；涉爆企业、“九小场所”、物流寄递、加油站、宾馆、网吧、KTV 等公共监督单位为按比例抽查单位。为保证检查相对公平公正，市局照人口密度、城市规模、民警占比、城乡区域比等多种因素制定被检单位比例。各检查组均按照比例检查，不得随意降低被检单位数量和比例，不得出现选择式检查、报复式检查、交换式检查。其间，各地检查组共检查宾馆42家、加油站131家、“九小场所”557家、网吧34家、KTV12家、火车站10 个、汽车站12个，暗访服务窗口 28个、基层所队27个、执勤岗点26个。

联动警种专业力量开展拉网式复查

针对消防安全、“九小场所”管理等专业性强的检查项目，督察部门积极与相关警种协调沟通，结合法律法规，制定检查细则，运用县级交叉互查结果，开展拉网式复查。有效梳理县局互查结果，明确检查任务，规范检查流程，制定专业性强的检查方案。同时，依托警种督导重点，按照检查方案，实行专项督察“一张清单”制度，清单一式两份，确保问题复查全面，反馈整改到位。截至目前，已反馈检查的 21份清单涉及问题全部整改完毕。

结合县局交叉互查结果，市局针对个别县市检查社会面问题不专业、检查项目不深入、督促整改不到位等问题，按照职责分工，分别推送至相关警种，由各警种对前期发现的问题开展专业性复查，并及时下发隐患排查通知书，要求限期整改。截至目前，全市已下发隐患排查通知书 1100 余份，进一步明确整改问题、整改时限、整改责任。对问题高发、频发、突发的单位及业务，市局组织专业力量开展拉网式复查。 尤其是在“九小场所” 消防隐患、校园安保等易出现重大安全事故的场所，进一步加大复查力度、扩大复查范围、提升复查标准，切实达到以点带面的延伸辐射效果。截至目前，市局各警种已对全市39 个中小学幼儿园、 19 个加油站、 200 余个“九小场所”开展专业复查，针对存在的问题全部下发隐患排查通知书限期整改。

调动督察内部力量开展过滤式追查

督察支队积极发挥牵头主导作用，全面调动督察资源，充分利用督察手段，有效跟进整改，严肃刚性问责。行动期间，调动全市督察力量，将全市划分为三个战区，分别由支队领导带队，抽调有基层工作经验、有业务警种从警经历的督察民警组成包保督察组，每周至少对包保战区开展一轮督察。

同时，针对县局互查、 警种复查发现问题，逐一进行跟踪整改，开展过滤式追查，确保发现问题全部整改到位。充分利用督察优势，用好网上网下“两把剑”。切实发挥网上督察优势，通过网上智能督察系统巡查这把无形的剑，重点对基层单位值班人员不在位、疫情防控不落实、放管服措施不到位、 内务管理不规范等反复性、 普遍性强的问题进行重点督察。 对发现的问题及时通知督察人员，有针对性开展明察暗访。针对活动中发现的屡查屡犯、边改边犯的问题和单位，进一步用好暗访手段。针对“三查”中发现的屡查不改、虚假整改等问题，济宁督察坚持同级督察，倒查责任追究，及时下发督察通报、督察通知书、建议书、决定书等督察文书，并在市局对下综合考核中予以扣分，进一步提升了行动效果。

本报记者马文青

通讯员侯宪锋

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