丰富群众果盘子 提高民生幸福感

李圣化

随着我国全面进入小康社会，人民生活水平日益提高，对新鲜果品的消费更是呈明显上升趋势，越来越受到普通家庭的重视和关注，人民对新鲜、多样的果品需求日益强烈，成为人民美好生活的向往和追求。如何更好地丰富群众果盘子，成为一个重要的课题。

当前，济宁市果品市场存在明显不足，不能满足群众需要，具体说来，主要有这些问题：

果品供应缺口大，供需不平衡。根据《中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）》数据，我国人均年水果消费60公斤。济宁市2019年末常住人口835.6万人，其中城镇人口498.77万人、农村人口336.83万人，每年水果需求不少于80万吨，人均年水果消费达到90公斤，高于全国平均水平。2019年济宁市水果产量34.6万吨，扣除本地水果对外销售量，市内水果供应量缺口巨大，尤其是冬季，济宁市水果供应更是以我国南方和东南亚地区进口水果为主，需求旺盛。

果品供应市场规模小，储藏设施标准低。济宁市水果市场主要是1990年建设的位于南苑街道的南辛庄果品批发市场、2016年建设的南张街道兴隆蔬菜水果批发市场及各县区的水果批发市场。南辛庄果品市场规模小、储藏设施标准低，兴隆蔬菜水果批发市场培育不足，未能充分利用形成规模，与济宁市果品储运、销售要求不相适应。

处于供应链末端，市场竞争力不足。济宁市果品供应市场，处于果品供应链第三级，为三级批发市场，周边地市果品供应市场的发展已经远远超过济宁。例如临沂嘉兴水果市场是全产业链大型专业水果市场，为“山东省重点项目”；徐州农副产品中心批发市场的果品在徐州市场的占有率达90%，市场交易范围覆盖淮海经济区20个地市，为“全国百强农副产品批发市场”、“省级重点批发市场”。济宁及各县市区果品批发市场货源大都来自于其他上一级批发市场，供应成本较高，市场竞争力低，产、供、销产业链断裂，严重影响了济宁市果品市场发展和居民日常消费；业内人士反映，济宁市新鲜水果价格相比周边地市，高出约30%，与济宁市居民对果盘子的高质量需求矛盾极为突出，严重影响了居民生活品质，拉低了济宁市果品产业效益，也不利于济宁市产出的水果对外销售。

针对这种情况，笔者提出如下建议：

——整合济宁市果品市场资源，构建大型一级果品贸易市场。利用济宁市独有的水、陆交通运输条件，立足当前，超前谋划，高起点确立济宁市果品贸易市场的发展定位—国家一级果品贸易园区。充分利用已建成的占地300余亩的兴隆物流园区，既不用新征土地，又有闲置库区，短时间内可投入使用，能及时接续南辛庄果品市场搬迁后的居民果品消费需要，应作为济宁市果品贸易园区优先选择。借助济宁市建设全国重要综合交通物流枢纽的契机，积极扩大市场规模，完善园区功能，建成交易、仓储、保鲜、配送、信息收发、电子结算为一体，设施齐全、功能先进、开放互惠、竞争有力、管理现代，具有很强集散力、辐射力和竞争力的我国北方大型果品营销基地，形成规模化产业效益。

——优化营商环境，形成完整果品产业格局。采取政府引导，企业运作的方式做大做强果品市场。广泛开展果品营商环境优化，积极调动济宁市果品经营者能动性，鼓励当地果品经营者走进产区促供应；以良好的基础设施，诚信的共赢理念，大力动员产区经营者走进来，招引果品原产地供应商入驻济宁或建立直销网点，形成完整的产、供、销产业链；借助济宁地处我国南北交汇的地理优势，诚售南联东南亚、北达新疆的丰富果品，形成特色鲜明的直销为主的新市场营销格局，服务济宁及周边地区群众健康生活需求。

——加大政策扶持，促进果品市场快速发展。成立济宁市果品贸易市场建设、管理工作专班，全面推进济宁市一级果品贸易园区建设。市政府制定出台果品营销优惠政策，尤其当下疫情严峻形势下，更好利用好物流园区检验检疫条件，提供免费检验检疫服务，对新鲜水果储藏设备的进口采购提供绿色通道和税收减免政策，促进果品、尤其是新鲜水果快速运输、储存、销售，保障果品食用新鲜、安全。果品贸易园区出台商家入驻销售优惠措施，一定时间内减轻甚至免除库房租赁费用，水电行业给予水电费优惠，鼓励招引优质销售企业、商户入驻，尽快形成产地丰富、果品齐全的规模化市场。广泛宣传、积极联系周边二、三级果品市场，放宽果品贸易小微企业、个体门店准入制度，形成完整的市场营销体系，建立区域果品营销主导地位。

——建立果品配送制度，使居民吃上品种丰富、新鲜、便宜的果品。在济宁城区、县市区设置果品直销店，成立专门的配送队伍，按需及时配送果品，减少中间环节，解决水果运输时间长、损耗大、运费贵、中间费用多等问题，最大程度地降低成本和价格，最大限度地丰富居民的果盘子，让更多居民吃上更多、更好的新鲜果品，把济宁市果品贸易园区建设成一项造福百姓的食安工程、民心工程，提升新时代人民群众获得感、幸福感。

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