济宁市公安局督察支队 专项督察百日行动成效初显

为扎实做好公共安全隐患排查整治，狠抓全市公安队伍建设，市公安局督察支队靠前一步、主动作为，紧紧围绕公共安全监管、疫情防控、禁酒令执行、校园安全及内部管理等重点工作，通过“三动三式三查”工作机制，全面发动县级力量、有效联动警种力量、充分调动内部力量，组织开展县公安局地毯式互查、警种拉网式复查、督察过滤式追查，打组合拳、出连环招，真正形成闭环式专项督察。期间，全市共开展交叉互查、联合复查、包保追查17次，出动警力125人次，检查基层所队83个次，执法执勤岗点卡点179个次，窗口单位126个次，通过多角度换位督导，多层次反复跟踪，多方位轮番排查，及时发现整改问题、排查消除隐患，去年12月底开始的专项督察百日行动初见成效。

发动县级基础力量 开展地毯式互查

市公安局督察支队充分发挥监督警种优势，有效调动县级公安机关力量，统一参加人员，统一检查流程，统一检查数量，统一检查比例，要求各地检查组严格按照工作流程完成规定项目，确保督察实效。统一人员装备。各地检查组均由分管督察的局领导带队，督察、治安、交警多警种参与，成立一支不少于六人的检查组，每个组配备两辆车辆，一辆地方牌照车辆用于暗访，一辆警用车辆用于明察，配备暗访秘拍设备，佩戴现场执法记录仪，切实加强检查力量，强化专业素养，提升督察能力。统一检查流程。为有效完成活动目标，市公安局统一制定检查流程，各地采取先暗访后明察，先外部察后内部察，先察基层后察机关，先检查后反馈的工作流程，直接深入基层所队、单位场所、企业阵地、社区村居、车站码头，坚持问题导向，灵活检查方式，注重检查效果，切实达到“了解下情，掌握实情，送去真情”的督察效果。统一被检单位。为确保检查项目全面到位，市公安局要求每个县不少于66个被检单位，其中基层派出所、服务窗口、交警大队、治安大队、局机关、汽车站、火车站为必查单位；涉爆企业、九小场所、物流寄递、加油站、宾馆、网吧、KTV等公共监督单位为按比例抽查单位。检查中既不能缺项漏项，也不能少查不查，每个单位、每个场所务必走到、查到、询问到，看到、说到、整改到，确保达到地毯式排查的效果。统一检查比例。为保证检查相对公平公正，市公安局对照人口密度、城市规模、民警占比、城乡区域比等多种因素制定被检单位比例。各检查组均按照比例检查，不得随意降低被检单位数量和比例，不得出现选择式检查，报复式检查，交换式检查，有效规避了各地检查单位随意，检查数量不均衡的问题。期间，各地检查组共检查宾馆42家，加油站131家，九小场所557家，网吧34家，KTV12家，火车站10个，汽车站12个；暗访服务窗口28个，基层所队27个，执勤岗点26个，交叉互查达到了地毯式排查的效果和目的。

联动警种专业力量 开展拉网式复查

针对消防安全、九小场所管理等专业性强检查项目，督察部门不等不靠、主动作为，积极与相关警种协调沟通，结合法律法规，制定检查细则，有效运用县级交叉互查结果，开展拉网式复查。细化检查项目，强化条线指导。进一步强化顶层设计，服务实战操作，有效梳理县级公安机关互查结果，细化检查项目，明确检查任务，规范检查流程，制定专业性强，操作简洁明了的检查方案。同时，依托警种督导重点，按照检查方案，实行专项督察“一张清单”制度，清单一式两份，一份市公安局留存，一份反馈当地公安机关，确保问题复查全面，反馈整改到位。截至目前，已反馈检查清单21份，清单涉及问题全部整改完毕。运用互查结果，强化专业复查。结合县级公安机关交叉互查结果，市公安局针对个别县市检查社会面问题不专业、检查项目不深入、督促整改不到位等问题，按照职责分工，分别推送至相关警种，由各警种对前期发现问题开展专业性复查。对检查未发现、复查未整改、整改不到位的问题，各相关警种及时下发隐患排查通知书，要求限期整改。截至目前，全市已下发隐患排查通知书1100余份，进一步明确整改问题、整改时限、整改责任。依托专业优势，强化延伸辐射。结合复查结果，市公安局按照问题原因、领域划分、区划关联等项目进行分析研判，织密一张分析问题症结、堵塞管理漏洞、适用法律依据，多个条线相交织的大网。对问题高发、频发、突发的单位及业务，市公安局组织专业力量开展拉网式复查。尤其是在九小场所消防隐患、校园安保等易出现重大安全事故的场所，进一步加大复查力度、扩大复查范围、提升复查标准，提高复查频率，切实到达以点带面的延伸辐射效果。截至目前，市公安局各警种已对全市39个中小学、幼儿园，19个加油站，200余个九小场所开展专业复查，针对存在的问题全部下发隐患排查通知书限期整改。

调动督察内部力量 开展过滤式追查

市公安局督察支队积极发挥牵头主导作用，深挖督察内部潜能，全面调动督察资源，充分利用督察手段，做实做强督察主业，有效跟进整改，严肃刚性问责。深挖内部潜能、开展战区包保。活动期间，有效调动全市督察力量，将全市划分为三个战区，分别由支队领导带队，抽调有基层工作经验，有业务警种从警经历的督察民警组成包保督察组，每周至少对包保战区开展一轮督察。同时，针对县级公安机关互查、警种复查发现的问题，坚持咬定青山不放松的精神，逐一进行跟踪整改，逐一开展过滤式追查，确保发现问题全部整改到位。利用督察优势，做好结合文章。充分利用督察优势，做好、用好、打造好网上网下“两把剑”，用好网上智能巡查“无影剑”。切实发挥网上督察优势，通过网上智能督察系统巡查这把无形的剑，重点对基层单位值班人员不在位、疫情防控不落实、放管服措施不到位、内务管理不规范等反复性、普遍性强的问题进行重点督察。对发现问题及时通知现场督察人员，有针对性地开展明察暗访，用好暗访督察“穿刺剑”。针对活动中发现的屡查屡犯、边改边犯的问题和单位，进一步用好暗访手段，采取化妆模拟、跟踪潜入等暗访措施，对重点单位、重点业务开展暗访督察。运用督察文书，强化结果运用。针对“三查”中发现的边改边犯、屡查不改、虚假整改等问题，济宁市督察坚持同级督察、严肃刚性问责、倒查责任追究，及时下发督察通报、督察通知书、建议书、决定书等督察文书，并在市公安局对下综合考核中予以扣分，有效树立了督察权威，进一步提升了活动效能。

通讯员侯宪锋李昂

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