“补位”城市精细化管理 任城区阜桥街道办事处创建全国文明单位纪实

本报记者郝明雷

任城区阜桥街道办事处在强化服务功能上出实招、下功夫，紧贴基层实际，紧跟群众多元化需求，突出服务导向，推动资源整合，有效“补位”城市精细化管理。

探索老社区治理新模式

阜桥街道小闸口社区地处老城区的中心地带，是济宁城区历史文化传承的重要区域，老旧小区十分集中，人员流动较为复杂。尽管管理难度大，但这个社区先后被授予全国优秀人民调解委员会、市级文明社区、市级卫生先进单位、区级五星级党组织、区级文明单位等多种荣誉称号。

近年来，小闸口社区将儒家“和为贵”思想与基层社会治理现代化建设紧密结合，打造“和为贵”综合工作室，摸索出一套行之有效的工作方法和模式，创建了党建品牌：“党建引领——信访维稳——人民调解（和为贵）——网格联动——居民说事——红色物业”六位一体的社会综合治理模式 。在实际工作中，坚持党领导社区治理工作，成立若干楼宇党小组，各楼洞又有多位热心信访信息员，党建工作下沉小区，小区党支部发挥出重要作用。信息员和网格员一起联动，发现问题及时反映给小区党支部，小区党支部协调各方面力量通过“和为贵”调解室进行调解，解决不了的问题再汇报给社区党委，确保小事不出网格，大事不出社区，在家门口就解决居民的难点问题。

在阜桥街道的各个社区，围绕党建工作开展的一系列举措比比皆是。街道先后开展了“鸿雁论坛”、初心之旅、线上“书记讲党课”等活动，总结推广解放路社区党委、牌坊街社区党委、太白路商圈党委、智博威教育集团党支部等优秀工作案例、成熟经验做法。

“1+15”新时代文明实践

“您好，请看一下这份倡议书，做一名抵制浪费，珍惜粮食的践行者。”近日，在任城区阜桥街道后铺社区，穿着红马甲的网格员以及志愿者在大街小巷向市民倡导理性消费、拒绝铺张浪费、文明用餐理念。

后铺社区号召辖区群众及周边商家勤俭节约、反对铺张浪费，树立文明用餐良好习惯，网格员及志愿者走上街头向过往群众和餐饮服务业发放倡议书，让“光盘行动”成为全社会争相实践的新风尚。“对社区而言，让更多的市民知道节约粮食的重要性，是我们应尽的义务。”后铺社区党委书记吴建春说。

今年以来，阜桥街道各社区新时代文明实践站广泛开展了形式多样、内容丰富的文明提升活动，15个社区全部建设新时代文明实践站，搭建起“1+15”新时代文明实践传播平台，同步建立了综合文化服务中心，融合宣传文化、党员教育、市民教育、普法教育、科普教育等于一体。此外，街道谢立亭正能量教育基地建成以来，接待中组部老干部局、国家机关工委等国家省市区90多个单位共计4500多人次参观交流。

“智慧阜桥”打造“治理大脑”

阜桥街道常住人口达15万人，辖区大型商贸中心、专业市场、各类商户及主次干道、老旧小区集中，长期以来都面临着较大的治理压力。为此，街道不断深化多网融合，创新破题基层智慧治理，有效整合“天网工程”、网格化治理、民生热线等多个系统数据资源，创新构建全域治理智慧平台。通过统筹建设“一张网”，深入推进社会治理线上线下融合联动，有力提升了社会治理整体水平。

街道把党员、群众组织起来，着力破解小区治理重点、难点问题，打通基层党组织联系服务群众最后“一百米”，构建起物业服务企业、业主委员会（居民代表）、网格员、楼栋长、驻小区警察律师、各类社会组织、志愿者等共建共治共享的居民小区治理体系。目前，街道已建成41个小区党支部并进行实体化运行，作为民意“5”来听的社情民意收集点接待群众，开展“居民说事”等活动。

2020年5月份，街道创新打造的“智慧阜桥”全域治理综合平台正式上线试运行。该平台运用人工智能、大数据等前端科技，以网格化管理服务为基础，有效整合联通多个政务系统数据资源，结合街道的智能分析系统，打造全域治理的“最强大脑”。平台依托现有网格化治理资源和地理信息技术，绘制出基于“实有人口”“实有房屋”“实有街巷”等人、地、物、事、情、组织等基础信息要素的采集、存储、更新于一体的标准化作业图，可实现基础信息全面掌握、动态信息实时跟踪、问题发现统一调度、分析交办快速处置，通过可视化调度系统，有力推动线上数据分析与线下高效处置联动。“智慧阜桥”平台试运行以来，推行线上督办、全程可控的闭环办理模式，已办理民生事项228项，涉及事项均按时、按期办结，办结率100%。

“长效机制”洋漾文明新风

在2020年济宁市创建全国文明城市工作中，“智慧阜桥”平台成为阜桥街道“创城生力军”。平台对关键点进行准确定位，实时掌握网格员活动轨迹，对非机动车乱停乱放等现象进行自动识别。通过语音喊话或对讲系统，实现快速驱离和线下督办，通过启动制高点摄像头，对居民小区乱搭乱建等现象实行清晰巡视，即使楼顶乱搭乱建现象也无处遁形。

近年来，街道瞄准问题抓整改、盯紧短板强攻坚，从家庭、校园、商户、信用体系、城市管理、社会治理六个层面建章立制，形成 “六项长效机制”， 统筹提升文明家风、文明校风、文明行风。制定出台《文明家庭评价管理办法》，居民邻里关系、参与小区管理等工作得到显著提升。街道多年开展文明经营户评选活动，在店铺门前悬挂“优秀商户”红旗，全面推进商户文明诚信经营，打造了以太白楼路为核心的诚信一条街，导向鲜明地树好文明诚信经营“风向标”，引领社会诚实守信新风尚。

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