“一店一码”有智慧 “码上监督”有内涵 兖州区创新打造智慧市场监管新模式

本报记者杨兆锋

本报通讯员李海波司聪

“进店拿手机扫一扫，就可以知道这家店的基础信息、许可信息、从业人员情况以及监管信息所有的公示资料，如果在消费过程中出现纠纷，还可以直接在线上向市场监管部门进行投诉举报。”8月11日，正在为食品经营业户指导申请智慧监管码的龙桥市场监管所工作人员吴红兵介绍说。

兖州区市场监督管理局把食品、药品经营零售单位“一店一码”建设作为“智慧市场监管”平台的延伸工程，在全区范围内推行“一店一码”监管建设，突破了过去单一的公示牌形式，让实时监管变得更为智慧，让扫码监督成为保障群众消费安全的重要屏障。

“之前咱们的执法队员，通过平台的智能抓拍功能发现，在城区一餐厅的厨房内有老鼠，辖区市场监管所的网格员及时收到预警信息提示，对其经营单位的鼠患问题进行了整改。”近日，兖州区市场监管局综合执法大队大队长姚绍辉介绍说，“智慧监管平台大数据中心生成与商户证照资质相对应的信息数据，监管部门根据信息链接制定唯一专属二维码，并张贴至经营商户门店的显著位置。日常执法监管人员、消费者甚至不用进店，只要拿出手机扫一扫二维码，便可以进入信息公示平台，查询到该商户注册信息、许可范围、从业人员、监管信息、安全宣传等相关内容。到店顾客可以对消费质量进行点评推广，如产生消费纠纷，还可以在线投诉举报，可谓是‘码上监督’一扫掌握。”

2019年3月以来，兖州区市场监督管理局围绕“大市场、大监管”的形势变革 ，聚焦有效执法监管、完善信用监管体系，运用数字化方式创新监管手段，解决市场监管人力职责不匹配、无法实施精准监管、社会共治参与度低的难题。目前已上线智慧市场监管平台、日常监督检查系统和在线监管三个子模块。

日常监督检查系统作为全民共治的重要环节，兖州区市场监管部门联合第三方技术打破技术壁垒，开发了“一店一码”公示系统，集成了基础信息查询、在线监管、等级评定、消费维权等功能应用。

店铺内的二维码其实就是智慧监管码，据悉，它具备了“一码多扫”“一码多能”的多重优势。经营业户可以在录入端口及时上传并更新经营资质、从业人员健康信息等，实现亮证经营，诚信经营。监管部门则可以通过掌上执法终端对经营主体实施日常监管、飞行检查、专项检查等监督检查，检查结果经电子签名后通过云端汇总到智慧市场监管指挥中心，实现全流程数字化、电子化执法，保证了监管信息的完整和留痕。社会公众也可以很方便的扫码，除了可以查询店铺的经营资质、监管信息、从业人员情况外，还可以对经营业户后厨的清洗切配、加工烹饪实时在线查看。在消费评价链接里还可以对店铺的环境卫生、产品质量、服务质量进行评价，对违规违法问题可以在线投诉举报，实现从单纯消费到参与监管的角色转变。

在功能设计上，平台不时更新食品、药品安全常识，群众能够随时随地浏览一些食品安全知识和用药常识，让食药安全宣传有了新的传播途径。

“一店一码”公示系统的建立，汇聚了更多的社会力量参与到监督管理中来，犹如利剑高悬，倒逼企业和经营单位依法诚信经营，加强行业自律，提升行业规范。监管部门灵活运用智慧监管码，可以完善对食品、药品等经营行业的日常安全监督，不受时间、环境约束，对经营商户进行远程跟踪，无缝监管，从而实现“行业自律、社会监督、行政监管”的协同共治格局。

据悉，自推行“智慧监管码”以来，兖州区已完成对全区9000多家食品生产经营单位、连锁药店、学校、特种设备使用单位、电梯、加油站点的赋码工作，已对接主体信息数据4000余户，归集各类监管数据10万余条，日扫码量已达到3200余次，并逐日增长，已基本实现了兖州区市场监管“全方位、全环节、全流程”闭环管理。

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