网上办 就近办 自助办 移动办 政务服务平台就在群众身边

本报记者徐斐本报通讯员仲乾

截至目前，全市各级为民服务中心共办理审批服务事项95万余件，其中窗口办件62.8万件、网上办件21.2万件、帮办代办9.8万件、邮寄办理1.1万件。济宁市坚持以人民群众需求为导向，全面提升政务服务标准化、智能化、便利化水平，不断深化建设集约、服务集成、数据集聚、线上线下联动、覆盖城乡的新型一体化政务服务体系，推动政务服务向基层延伸，努力让政务服务平台下沉基层一线，走近群众身边，实现“网上办、就近办、自助办、移动办”。

硬件齐备 软件给力

在乡镇（街道）设立便民服务中心，政务服务事项全部纳入便民服务中心集中办理，变多门办理为一门服务；在村（社区）设立村便民服务站，作为镇（街道）便民服务中心的延伸服务机构，具体负责本村（社区）便民服务工作。乡镇（街道）便民服务中心服务现场包括窗口服务区、后台审批区、咨询服务区、自助服务区等，并配备休息、充电、残疾人服务等设施设备，做到大厅功能分区齐全合理、设施设备完备、服务标识清晰、环境秩序整洁安全。村（社区）便民服务站配齐电脑、电话、高拍仪、打印机等办公设备，开通互联网，安装互联网摄像头。全市95%乡镇完成了为民服务场所提升任务，所有的行政村建立便民服务点。

硬件齐备，软件同样给力。各级坚持“便民利民、应进则进”的原则，将综治、信访、司法、民政等部门单位行政权力、公共服务事项和其他依申请办理事项，统一纳入便民服务中心办理，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。梳理乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项，编制政务服务事项清单，实现政务服务事项相对统一。目前，乡镇（街道）平均进驻政务服务事项186项，村（社区）便民服务事项53项，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。

尤其值得一提的是，济宁市实行无差别“全科式”办理。推广“一窗受理、集成服务”模式，各乡镇（街道）、村（社区）建立全科政务服务机制，由“单一窗口”向“全科窗口”转变，由“一专多能”向“全科全能”转变，实现“一口清”导办、“一窗式”受理、“一条龙”服务。健全完善镇村代办服务体系，全面开展帮办、代办、协办服务，针对辖区内行动不便的困难群体，全程帮办所有手续；对残疾人和行动不便的老人，符合代办条件的事项，均可实施免费代办；在服务大厅设置志愿者服务站，为办事群众提供不间断的业务咨询、政策辅导、办事指引等协办服务，推出“一件事”主题式服务，打造“代办点+自助服务终端+村干部集中服务”新模式，打通服务群众“最后一公里”。

不需“见面”也不“打烊”

推行网上办“不见面”。依托省政务服务网，推进电子政务外网延伸到每一个乡镇（街道）的便民服务中心、村（社区）代办点，将政务服务事项全部录入政务服务事项库，并在政务服务网全面公开政务服务事项和便民服务事项，提供规范、准确的办事指引，企业群众办事网上可问、可查、可办、可评，实现了政务服务“一网通办”。完善济宁政务服务微信公众号“掌上办”，为群众提供微信预约、查询、咨询、投诉及网上办事功能，45个部门的1098个依申请政务服务事项全部实现微信端可办。推进“济时通”APP建设，重点建设一个移动端、一个健康码、一个生活圈，服务大厅和办事大厅两个大厅，打造全市移动政务服务总门户，推进重点高频民生事项“掌上查、掌上办”。目前，服务大厅接入社保服务、医疗服务、公积金服务、不动产服务等15类应用，办事大厅接入个人办事、法人办事、秒批秒办、办事指南等7类应用，生活圈接入便民服务、家政服务、物业服务、乡村振兴等4类便民应用，预约挂号、惠民旅游卡、掌上电力等154项高频应用服务入驻“济时通”APP。

打造“24小时不打烊政府”。大力推进“自助办”，推进不动产、公积金、社保、医保、公安、教育、民政等便民服务事项的申报办理、查询、缴费向政务服务自助一体机集中，实现政务服务自助一体机在县、镇级为民服务中心全覆盖启用“济宁政务信息查询确认章”，建立自助服务专区、24小时自助服务区，与银行合作，在银行网点设立政务服务自助服务区，为企业群众提供24小时全天候政务服务，打造“24小时不打烊政府”。

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