全流程电子化助推济宁市招投标领域营商环境提档升级

今年4月14日，济宁市直管市政道路设施日常养护提升工程施工项目创下了644家投标企业参加网上投标的最高竞争度纪录。如此高的参与率，归功于“全流程电子化”带来的优势。今年年初以来，招投标全流程电子化依托电子签章、电子身份认证、信息加密、标准化的标书制作工具等信息技术，实现了招标项目备案登记、招标文件下载到中标通知书发放、合同签订等招投标所有环节的全程网上办理，降低了招投标成本、提高了投标便捷度和竞争度、提高了公共资源交易市场化配置质量和效率、遏制了围标串标。此外，济宁市的招投标全流程电子化还有许多方面走在全省乃至全国前列。

一把“CA”认证锁全省通用无障碍

CA数字证书，俗称“CA锁”，是市场主体参与招投标活动的网上身份证。以往市场主体在省内不同地市交易平台参与招投标活动，需要重复办理CA数字证书，既重复花钱又费时费事。为降低市场主体负担，积极与山东省公共资源交易多CA统一认证平台对接，实现CA证书全省互认，市场主体只需办理一次CA证书即可在全省范围内参加投标活动，大幅降低了投标成本，提高了投标便捷度和交易竞争度。

电子保函效率高扶持企业显实效

济宁市电子招投标系统同步对接了电子投标保函系统，投标人既可以选择现金转账、电汇等传统方式交纳保证金，也可以通过电子保函系统向担保机构申请“电子投标保函”替代保证金，整个过程线上操作，实现7×24全天候申请。据统计，如果市场主体选择电子投标保函，将减少90%的资金占用，有效提高了投标效率，大幅减轻投标企业资金周转压力。

企业信息网上晒阳光交易效率快

为防范企业资质、业绩造假等不法行为，提高评审效率，中心建立了投标企业信息库。交易活动前，企业按照各自类别，自行将资质、业绩等信息录入企业信息库，全程接受交易相关各方和社会公众监督。评标时，企业信息库与电子评标系统自动关联，便于评标专家查看核验。评标后，经专家审核通过的业绩、荣誉等信息自动转入中标公示模板对外公示。

创新理念不动摇科技手段添实招

全面推行电子签章在交易各方、各环节的应用，在服务器设置安全堡垒机等技术防护措施，做到所有登录系统信息可追溯、可查询。研发启用电子投标文件上传地址及MAC号比对、电子清标、暗标错位评审等功能模块，较好地遏制围标串标、弄虚作假等违法违规行为。评审专家系统随机抽取、语音通知、密封打印，有效保证评标专家信息保密。

(通讯员乔赞)

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