任城区“双园”驱动打造“双创”新高地

近年来，任城区将创业就业作为最大的民生项目，以区人力资源服务产业园暨创业创新孵化基地为引领，以综合服务配套为支撑，织密创业就业立体保障网，打造就业创业高地，先后建成山东省创业型城市、省级人力资源服务产业园、省级创业孵化示范基地，建成创业平台20余家、“四型就业社区”30余家，带动就业10万余人，初步形成双园引领、辐射各双创平台和就业社区的创业带动就业新格局。

“双园”建设引领“双创”发展

科学规划双园建设。区政府投资3600余万元，建成总建筑面积16000平方米的济宁人力资源服务产业园、区创业创新孵化基地。目前，两园区入驻企业达162家，其中人力资源服务企业24家，提供就业岗位近6.2万个。符合条件的入驻企业可在办公场所、房租补贴等方面享受优惠政策，免费使用40至500平方米办公场地，享受房租补贴和物业费、网络费用全免费的“三免两减半”政策，创业者可拎包入驻园区众创空间，进行现场办公，基本实现“零成本”创业。园区建成运营以来，先后为入驻创业企业减免场地、物业和水电暖费用1562.05万元，发放创业担保贷款及各项补贴492.35万元，大大减轻了创业者负担。

打造创新创业联盟。结合区位区情和青年创业的实际需求，以商务楼宇、孵化器、众创空间、龙头企业为基础，以大数据服务平台为纽带，成立“任创汇”人才创新创业联盟，将区内外人才、项目、技术、平台、资金等资源进行高效整合，实现服务与人才的精准对接和创新创业要素的合理配置，打造人才、资源共享体系和服务精准、集约高效、结构优化的青年创新创业孵化生态链，助推青年人才创业创新。

“四核”服务激发“双创”活力

探索“特训+创业”模式。区创业创新孵化基地每月举办一期企业沙龙主题活动，开展项目孵化、企业培训、推介与路演等一系列对接活动，激发创新创业活力。联合创业投资企业组织实施“创业创新生态链”项目，举办创业特训营，邀请国内一线师资力量加入创业导师队伍，由专业双创辅导团队精心设计和安排训练课程，采用多媒体互动教学、案例分析和模拟演练于一体的参与性互动培训方法，模拟创业过程，挖掘学员创业潜能，提升创业者创业实战本领。目前涌现出一批优质创业项目，其中科技创新型企业57家，自主研发的产品先后获得专利36项。每两年举办一次创业大赛，通过创业大赛，推荐5个项目进入市创业大赛决赛并全部获奖，其中1个项目获特等奖。

做优“协会+市场”模式。区人力资源服务产业园委托济宁惠普人力资源有限责任公司运营，实行市场化运作，实施“两翼”发展模式，一方面建立人力资源服务行业协会，为政府、人力资源服务机构及用人单位搭建沟通的桥梁，规范行业服务标准，引领全区近百家人力资源服务机构发展，为企业发展提供优质服务，今年将举办人力资源服务高端论坛，推动人力资源服务产业园高质量发展；另一方面推进线上线下人力资源市场建设，依托区人力资源市场每年举办公益性招聘活动150场，做强线下招聘市场，促进重点群体就业。利用“互联网+招聘”，做大线上招聘市场。2019年以来，先后举办线下招聘会156场，提供就业岗位35万余个，初步达成就业意向4.8万余人，2019年全区新就业人数19198人，总量连年保持全市第一。疫情期间，持续开展春风行动网络招聘会，同步实施“百日千万网络招聘专项行动”，线上招聘会持续2个多月，提供岗位5.5万个，初步达成意向2.3万人，缓解了复工复产企业用工压力。

“三级”联动构筑“双创”平台

政府扶持推动。连续多年将就业工作列为区政府为民办好十件实事之一，启动实施“众创空间发展计划”，设立500万元双创平台奖补资金，对认定的8家区级示范众创空间给予每处20万元的奖励，鼓励社会力量举办双创平台，先后建成任创汇、CCI众创空间、海螺创客公社等创业平台20余家，创业带动就业5万余人。

平台协同互动。整合各类创业资源，充分利用“任创汇”人才创新创业联盟大数据平台，对青年人才和初创企业进行分析研判，根据发展阶段提供资金、知识产权、法律、财务、人力资源服务，变“大水漫灌”为“精准滴灌”；通过线上信息共享和智能匹配，实现闲置资金、人才、技术设备、办公空间等资源的即时发布与高效重组。创业创新联盟定期组织“乐创任城”品牌活动，邀请政府有关部门工作人员为创业青年讲解人才新政、创业担保贷款等惠企政策，将青年创业企业关心关注的政策精炼整理、集纳一体，打通政策宣传和落实“最后一公里”。邀请本地知名企业家、创业导师就创新创业、企业发展、管理运营等问题进行讲解分享，并与初创青年团队、青年企业家互动交流。邀请多家银行和金融投资机构，与青年创业企业对接洽谈，通过“一对一、面对面”的形式，为创业企业量身定制金融产品，解决创业企业融资难问题。

社区平台促动。在“四型就业社区”，运用移动管理服务设备，入户采集人员就业失业信息，对辖区内用人单位岗位需求进行摸底调查、动态管理，将收集到的岗位信息通过LED显示屏进行全天候宣传，通过微信公众号实时推送。建立查询平台，社区居民可自助查询政策法规、办事指南、信息发布、求职招聘等就业信息。目前，全区30余个社区被评为省市级“四型就业社区”，以社区双创平台为依托，实现成功创业3000余人，带动就业4万余人。（崔艺献卢平）

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