精准发力 综合施策 巩固提升 决战决胜脱贫攻坚收官战

本报记者张帆

本报通讯员孙明刘淑燕

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，脱贫攻坚是实现全面小康必须完成的硬任务，只能打赢没有退路。“十大攻坚行动”提出，顺利完成脱贫攻坚验收评估，在省考核中力争取得“好”等次。

“市扶贫开发办作为脱贫攻坚的主要职能部门，将采取超常规措施，持续巩固脱贫攻坚成果，让群众‘能脱贫、稳脱贫、不返贫 ’，确保全面高质量打赢脱贫攻坚收官战、决胜战。”3月21日，市扶贫开发办副主任刘晓林在接受记者采访时说。

“两不愁三保障”和饮水安全是稳定脱贫的核心标准。记者了解到，今年以来，济宁市扎牢兜牢保障底线，持续巩固提升脱贫成效。依托“互联网+教育”助力脱贫攻坚，为150个省贫困工作重点村学校配备多媒体203套、计算机1000台，保障贫困学生网络在线学习。还将加快推进贫困户危房改造，确保5月中旬前高质量完成2294户改造任务。6月底前全面完成农村饮水安全两年攻坚行动，确保贫困户饮水安全达标。简化低保审批程序，“扶上马送一程”，将脱贫享受政策贫困户的低保渐退期由3—6个月延长至12月底。

市扶贫开发政策落实办主任石可清认为，扶贫政策要落实落地落细，必须发挥好帮扶责任人的桥梁纽带作用，用心用情用力帮扶。帮扶责任人每月至少走访2次，做到家庭情况、帮扶情况、扶贫政策“三个熟知”，切实为群众办实事、解难题。

为了防止返贫新致贫，济宁市还将进一步健全监测预警和动态帮扶机制，对已脱贫人口开展全面排查，对脱贫不稳定户、边缘户动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，降低返贫风险，实现持续稳定高质量脱贫。

2020年后进入“后扶贫时期”，绝对贫困将被消除，但相对贫困仍将长期存在。针对绝对贫困的脱贫攻坚举措需要逐步调整为针对相对贫困的日常性帮扶措施，并纳入乡村振兴战略架构下统筹安排，具体应如何展开?

刘晓林认为，首先要把规划衔接好，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村镇体系规划和乡村规划，推动脱贫攻坚和乡村振兴在资金分配、产业布局、基础设施等方面紧密对接、深度融合。整合好资金，将财政专项扶贫资金和行业扶贫资金纳入乡村振兴“资金池”，统筹用于乡村振兴和扶贫。还要统筹好产业项目，将产业扶贫项目纳入乡村振兴项目库，处理好短期见效与长期增收、临时帮扶与持续带动之间的关系，做到产业扶贫项目与产业振兴项目一起研究、一体推进，壮大村集体经济，带动群众持续增收。

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