关于加大扶持力度 推进夜间经济发展的建议

高广勇

当前，夜间经济方兴未艾。广州等南方城市夜间经济占到服务业产值50%以上。济宁市民历来有晚上购物、“逛夜市”、“吃夜宵”等夜间消费传统，仙营北里美食街刚一开张，市民兴趣较高，生意爆棚。

但相比南方城市，整体尚未形成规模和氛围，没有发挥对经济的有效支撑，需要进一步解放思想，以便民利民为中心，发挥文化、资源优势，围绕“游玩吃住学”丰富夜间经济消费业态，完善相关配套措施，积极创建国家级夜间经济示范街区，加快推进济宁市夜间经济发展，培育经济发展新动能。

建议：

一、加大财政资金扶持和税收优惠减免力度。市、县财政安排相应规模的扶持资金，对发展夜间经济的市场主体，更大力度给予税收优惠减免。加大企业因延长营业时间增加的水、电、人工等成本费用的补贴力度。为美化街景设置的公共照明和装饰照明设施等非经营性用电，可接入市公共配电网。

二、高起点规划，积极创建国家级夜间经济示范街区。结合济宁及县市区历史传统和特色，按照创建国家、省夜间经济示范街区的目标，高标准、高起点抓好区域内夜间经济街区的规划建设。按照“分类指导、分步实施、远近结合”的原则，结合运河文化、夜游购物、旅游住宿、休闲娱乐等主题，谋划一批开局项目、亮点工程，将老城区提升改造现有特色街区，把新城区规划建设特色示范街区，打造一批富有地方特色、代表济宁名片的夜间经济集聚区。

三、围绕“游玩吃住学”，丰富夜间经济消费业态。鼓励景区夜间免费开放，创新夜间旅游产品，开展灯光节、音乐节、露营节等夜游节庆活动。在济宁城区老运河、洸府河、京杭大运河、太白湖、南池公园推出游船夜行项目，规划游船路线，完善游船配备，打造游船餐饮、游船茶馆、游船曲艺等特色游船服务品牌。发展集中济宁味道、大众化经营为主的餐饮街区,引导品牌餐饮企业延长营业时间，举办各类美食节、小吃节、啤酒节、龙虾节、餐饮嘉年华等活动。引进全国知名连锁酒店，大力发展本土特色精品民宿和主题文化酒店。延长博物馆、图书馆、体育馆、音乐厅、杂技城电影院等文化设施夜间开放时间，丰富剧场夜间文化演艺活动品类和场次，推进“10元一票通”文化惠民政策落到实处。

四、完善配套措施，保障夜间经济又好又快发展。充分考虑夜间经济特点，完善水电气供给、污水收集排放、生活垃圾清运及处理、公共厕所改造提升等配套设施。加强夜间交通秩序管理，推动公交旅游服务专线与夜间旅游景区之间的交通对接，优化夜间经济街区附近公共交通线路设置。制定优化街面停车位管理、夜间临时停车、鼓励免收或减收停车费等具体措施。做好安保维稳工作，建立夜间警务巡逻、市场监管巡查制度，加强应急管理，提供紧急医疗、紧急情况快速救助等服务。完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能，完善公共安全应急救援预案，有效应对各类突发事件。

（提案人:市政协委员、致公党济宁市委副主委、市生态环境局副局长）

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