济宁市县一体 统筹推进 “一群一策” 加快先进制造业集群企业协同发展

本报记者 徐斐

本报通讯员 李家亮

产业强，则经济强；产业兴，则城市兴。济宁市以打造淮海经济区中心城市、建设制造强市为目标，部署各项攻坚任务，产业集群培育是“制造强市”建设的重要内容，被列为十大攻坚行动之一。

“在工业领域产业集群培育方面，我们将建立‘市县一体、统筹推进’的集群培育机制，市级层面主抓高端装备、高端化工‘两高’优势集群和新一代信息技术、新材料‘两新’新兴产业集群。”3月23日，市工业和信息化局党组书记、局长刘刚介绍，我们将以专班机制推进先进制造业集群建设，梳理集群内企业链条，“一群一策”个性化扶持，推动集群企业协同发展。各县市区结合自身资源禀赋、产业基础，筛选2个左右特色制造业集群，进行重点扶持、重点培育。

重点推进五大先进制造业集群

刘刚介绍，济宁市把建设“制造强市”作为产业发展的主攻方向，重点推进五大先进制造业集群，即：高端装备、高端化工、新一代信息技术、新材料、医药产业集群。

——高端装备产业集群。以工程机械、农机装备、汽车及零部件为重点，以山推、小松、重汽商用车、联诚等为龙头引领，突出“整机+零部件”上下游协同，重点推进山重集团研究院及智能化生产项目、小松内燃机发动机排气过滤及净化装置项目、重汽商用车5万台套扩产能项目等207个项目建设，着力将工程机械及农业机械集群打造成国家级先进制造业集群、将汽车及零部件集群打造成国家级区域性品牌建设试点。

——高端化工产业集群。以7大化工园区为依托，重点延伸煤化工、盐化工、精细化工产业链条，以华勤、荣信、中银电化、鲁泰、世纪阳光等为龙头引领，重点推进华勤研发中心、荣信煤炭干馏联合供氢项目等37个项目建设，着力将金乡新材料产业园打造成国家级新型工业化产业示范基地，将高端化工产业集群打造成国内知名的化工产业基地。

——新一代信息技术产业集群。以大数据、5G场景、工业互联网应用和电子信息制造等为重点，培育华为大数据、海富电子、晶导微电子等细分行业龙头企业，实施如意集团服装行业工业互联网标识解析二级节点、华为山东大数据中心等等45个重点项目，汇集大数据、聚集大智慧，推进数字经济快速发展，着力建设省内信息产业发展高地。

——新材料产业集群。以第三代半导体新材料、生物基新材料、碳基新材料为重点，重点培育纬世特、凯赛生物、瑞城宇航、益大新材料等细分行业龙头企业，向下游延伸产业链，重点推进凯赛长链二元酸技改项目、瑞程宇航高导热碳纤维产业化项目等86个产业项目，着力打造省内一流、国内知名的新材料产业基地。

——医药产业集群。以化学制药、生物制药、现代中药、医疗器械为重点，依托辰欣、鲁抗、广育堂、艾美科健等龙头企业，重点实施辰欣高端针剂项目、鲁抗年产1200吨医药中间体项目等56个项目，着力打造鲁南现代医药基地。

布局“新基建”，培育新动能

“新基建”是推动新一轮经济增长的新动能。市委、市政府高度重视，将“新基建”列为产业集群培育攻坚行动任务之一，并已明确了发展方向，发力“起跑”。

据刘刚介绍，目前，市里已成立了新基建指挥部，根据5G基站建设、大数据中心、人工智能等新基建内容，设立了7大领域工作专班和6个专业工作组，梳理了包括5G移动通信设施建设、特高压输变电和智能电网工程、工业互联网标识解析智慧平台等产业类、建设类、谋划类项目122个，总投资额727.7亿元，其中今年计划投资160.4亿元。

刘刚表示，济宁市的新基建工作已形成了以指挥部为引领、以专班和工作组为推进机构、以各类项目为核心的推进格局。下一步，各专班将制定各领域专项规划，出台相关政策，集中实施一批新基建建设项目，评选一批“新基建+”示范应用项目。

强化要素保障，系统培育产业集群

“产业集群的培育是一个系统性工程，需要强化要素保障、政策支持，实现多方聚力支撑。”刘刚表示。

在要素保障上，将建立集群企业名单，对名单内企业在“标准地”供应、能耗指标使用、阶梯电价等方面给予重点保障和优惠；积极推动金融机构与产业集群对接，鼓励金融机构创新金融产品，强化金融支持集群发展力度。

在政策支持上，以集群内龙头企业为核心，梳理供应链企业，对开展的协同化技改进行集中奖补；集群内项目优先推荐申请国家级、省级支持资金。同时，实施“双千技改”，推动集群企业向智能化方向发展；开展“亩均效益”评价，倒逼落后产能出清；建设工业大数据平台，以大数据思维、大数据的方法助推产业集群培育。

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