任城区 全面依法治区走深走实

近年来，任城区高度重视依法治区工作，坚持把推进落实“三项制度”作为全面依法治区的重大任务、建设法治政府的重要抓手、打造阳光政府的关键举措来抓，多措并举、综合施策，各项工作取得积极进展。

坚持加强高位推进。任城区把“三项制度”推进落实情况作为重要考评指标，列入各镇街、有关行政执法部门年度综合考核体系，制定出台了“三项制度”实施方案，全面落实行政执法信息公示办法，深入推进了行政执法规范化建设活动。区委常委会、政府常务会不定期听取工作进展汇报，研究部署重点工作，解决具体问题困难。对各镇街、有关行政执法部门“三项制度”落实情况开展了“回头看”，各有关部门单位都严格对照国家指导意见，全面排查薄弱环节，全面整改突出问题。

主动公开接受监督。坚持事前事中事后公开。任城区在政府门户网站开通“行政执法公示”、“区级政府部门权责清单”等专栏，对行政执法人员清单、行政执法主体资格清单、行政执法事项清单、权责清单“四个清单”进行全面公开。各行政执法部门进一步对音像记录事项清单、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核流程图、行政执法运行流程图等重要事项进行公示。统筹各类资源，认真做好行政许可、行政处罚等信息公开工作，提高了行政执法信息公开的覆盖面，进一步增加了执法透明度，自觉接受全方位、全过程监督。全面加强动态管理。行政审批服务局成立后，区政府及时公告其行政执法主体资格，区司法局及时指导其按照便民利企原则，在政务服务大厅等公共办公场所对执法人员、执法事项等信息进行公示，主动接受群众广泛监督。

规范记录执法程序。强化执法装备配置。为了保障执法过程音像记录顺利实施，全区各执法单位按照2人1部的标准配备了照相机、录音笔、执法记录仪等设备，其中公安分局、勤务大队等重要执法部门达到了人手1台。强化执法信息多媒体记录。在规范文字记录的同时，积极使用音像视频等多媒体技术设备对程序启动、调查与取证、审查与决定、送达与执行等，进行全过程记录。任城区文化综合执法局建立了多功能办案室，任城区人社局、任城区国税局安装了高清摄像头，实现了对执法过程进行音频、视频实时记录等。强化执法信息全过程记录。坚持把记录客观准确、查询快捷方便、视频证据清晰的执法标准贯穿执法全过程，确保行政执法记录链条齐全规范。任城区政务服务大厅建设了智慧大厅，任城区环保分局实现了“移动执法系统”运用全覆盖。

严把法制审核关口。为规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力促进严格规范公正执法，各执法部门普遍成立了以主要负责人任主任、单位法制机构人员为主体的执法案审委员会，制定了重大执法决定法制审核制度。凡是涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险、直接关系行政相对人或第三人重大权益的案件，一律经过听证程序后，再作出行政执法决定。针对基层法制审核专业人员数量不足、分布不均、专业性不强等问题，全区31个执法部门聘请了高水平法律顾问。据统计，任城区现有行政执法人员2593人，配备了153名法制审核人员，法制审核人员数达到执法人员总数的5.9%，充分发挥了政府法律顾问在法制审核中的作用，有力地促进了执法规范化。

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