孩子淘气不听话，老师该不该罚？ 配一份说明书，将“戒尺”还给老师

我国义务教育法规定，教师不得对学生进行体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为。一些教师担心被扣上体罚的帽子，常常对学生的不良行为疏于管教。近日，教育部提出将依法保证教师享有惩戒权，引发社会关注。重塑教师的惩戒权应把握哪些分寸？师生关系会因此受到影响吗？

罚抄作业属变相体罚？教师纠结了

“打不得，训不得，调皮捣蛋的孩子怎么管”常常让许多年轻教师困惑不已。山东济南盛福实验小学校长高红燕说，不知从什么时候开始，学生只能夸不能管，教师唯恐被冠以体罚的恶名，可是这样对孩子好吗？

北京某小学的王校长对记者说：“我们学校有位年轻教师工作热情很高，一次和学生约定‘谁错了就抄写20遍’，孩子履诺回家抄写时，被家长看到了。第二天就找到学校说这是变相体罚。”王校长说，按照相关规定，罚抄作业的确属于变相体罚，于是她就批评了这位教师。没想到，这位年轻人在朋友圈发了一句话，让她陷入深思。

“坚守师德底线，是不是要放弃教育良知？”王校长说，从这句话看出来，这位年轻教师伤心了、纠结了、困惑了，这件事对他职业态度势必带来影响。她非常担心因此失去一位认真负责的好老师。

湖南岳阳民院附小班主任陈迎说，大多数学生并不难教育，需要“惩戒”的是个别特殊学生。他们本身调皮捣蛋，性格冲动，是最需要规训、教导的孩子。如果老师放手不管，反而是害了他们。

济宁一中语文教研室主任孙伟说，与过去相比，现在不少孩子都有些“玻璃心”。从小在掌声中长大，缺少挫折，稍有不顺可能就承受不了。面对想管不敢管的纠结，不少教师心理压力较大，索性明哲保身放弃了责任。

惩戒权不是体罚权，综合判定很重要

此前，我国《中小学班主任工作规定》提出，“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”。但尚缺乏具体入微的解释，在实践中造成教师难以有依据地开展工作。

长沙南大桥小学副校长张墨雨说，此次提出依法保证教师享有惩戒权非常有必要，但还要给教师一份惩戒权的“使用说明书”：明确哪些行为可以惩戒。例如，明显有违道德的错误行为经反复教育无效的，包括散布不当言论、不尊重老师、打骂同学、不完成学业任务等；在惩戒的方式上，也要规定如何使用、使用到何种程度，不得滥用，这些都应纳入监管视野。

湖南岳阳民院附小教师汤军说，尤其要明确区分惩戒与体罚。教师的惩戒行为是否属于体罚，需根据学生年龄、健康状况、身心成长状况以及该惩戒行为的场所、时间、环境、形式等综合判定。如果教师的惩戒属于身体侵害，如殴打、脚踢、扇耳光、打脑袋等，或者给学生带来肉体痛苦，如长时间站立、不允许上厕所、不让吃饭等，则属于体罚。只要不是体罚，如教育需要，教师则拥有惩戒权。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇提出，在细化落实惩戒权的过程中，需要学校依法进行，制订详细的章程。目前，我国各中小学都在进行章程制订，要把章程作为校内行政性文件，将惩戒权落实在学校章程中，明晰教师和学生的权责。

合理惩戒是一门艺术，家校合力塑好品格

受访业内人士、专家认为，要把“戒尺”还给教师，让教师有效使用惩戒权除了完善相关的法律法规，还需要进一步达成社会共识。在学生家长支持和理解的基础上，科学恰当地处理学生不良行为。

首先，明确惩戒的必要性。多位业内专家认为，没有惩戒的教育不是完整的教育，针对学生失范行为采取的否定性处理，是一种合理的他律手段。要把惩罚纳入日常的教育手段之中，明确教师的惩戒权是完成工作所必需的。

其次，注重保护学生权益。长沙南大桥小学教导主任易伟提出，惩戒学生绝不能仅仅是罚，更应该有爱，老师不能以简单粗暴的方式与学生沟通，要做到有深度有技巧。从保护学生心理健康出发，给予学生温暖，让他们在惩戒中感受到爱。

有专家提出，我国新修订的《普通高等学校学生管理规定》中，专门新增“学生申诉”一章，学生如对处分决定有异议，可向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。规定还要求学校处分学生严格做到“程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当”。完善的申诉制度和程序，强化了学生申诉委员会的职责。对于中小学生的惩戒，也可以借鉴开展。

此外，家校合力塑良好品格。高红燕认为，合理行使惩戒权是一门教育的艺术，良好的教育会让教师与学生之间的关系更加紧密。受访专家认为，教育不只是学校的责任，对于不良行为的惩戒更是如此，只有家庭、学校、社会多主体参与，共同落实教育责任，才能有效塑造孩子的健康品格，培养好下一代。

多读一点

英国收手机 美韩打板子

英国、美国、韩国、日本、新加坡等国家对教育惩戒的实施研究投入了巨大的人力、财力、物力和时间，立法机构和政府教育行政管理部门颁布了许多关于教师惩戒学生的法律和规定。

2006年4月生效的《英国2006教育与督学法》针对教师惩戒权做出规定：允许教师拥有从学生身上没收诸如手机、音乐播放器等不合适物品的法定权力；对在上学或放学路上表现不好的学生进行惩戒的法定权力；扩大对学生进行课后留校处置的权力范围和灵活性，课后留校处置时间包括放学后和周六。此外，英国教师对学生的惩戒权还包括罚写作文、周末不让回家、让校长惩戒、停学。

在美国，教师惩戒权主要体现为教师有权对违反学校规章制度的学生进行一定的处罚。学生在违反学校规章制度后，分情节轻重将受到不同程度的处罚。一般的纪律惩处，包括给家长打电话、罚站、不许参加课外活动、罚早到校或晚离校、被勒令离开教室10分钟或30分钟、罚星期六来学校读书等。美国的一些地区允许体罚，在这些地区的学校，教师可以拿起板子体罚学生。通常犯错误的学生一次被打屁股至少是三下，对于情节严重的学生，板子也可以打上10多下。

亚洲国家韩国、新加坡、日本也有关于教师惩戒权的法律规定。2002年6月26日，韩国教育人力资源部公布《学校生活规定预示案》，规定了教师可以对违反纪律和学校规章制度的学生实施体罚，以及实施体罚的方式和程序。韩国法律准许教师使用长度不超过100厘米、厚度不超过1厘米的戒尺打男生小腿10下、打女生小腿5下等。在新加坡，虽然老师不可以体罚学生，但如果学生犯下严重错误，校长可以适度地体罚学生，包括公开鞭打。在日本，老师打学生，学生不敢反抗，家长支持老师严格管理学生，甚至是体罚。（来源：新华网）

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