精准司法服务 积极主动作为 全市法院服务优化营商环境工作纪实

近年来，全市两级法院紧紧围绕市委关于优化营商环境的决策部署，充分发挥审判职能作用，以创新精神与责任担当，找准工作切入点和着力点，全力营造法治化营商环境。

找准定位主动靠上服务

“济宁中级法院法官主动上门服务，为我们的技术合同提供建议，我们非常感谢。”全国人大代表、辰欣药业股份有限公司董事长杜振新说。

6月19日，市中级法院有关领导带领知识产权庭法官前往辰欣药业股份有限公司，就知识产权保护的有关问题与企业有关人员进行探讨，分析经营风险，主动征求意见和建议，给企业提供司法建议，促进企业合法经营健康发展。党组成员积极带头开展企业走访调研活动，法官不定期进企业提供服务，帮助企业解决存在问题，成为该院长期坚持服务经济发展的一项有效举措。

“良好的营商环境离不开司法的保障。法院服务营商环境就是服务经济发展大局，要主动发力，积极作为。” 市中级法院院长如是说。该院针对审判执行工作实际，先后制定了《为优化营商环境提供司法服务保障的行动方案》、《为优化营商环境集中强制执行实施方案》等文件，明确了服务优化营商环境23项工作措施，把服务优化营商环境的各项要求贯穿于审判执行工作的各个环节。

今年以来，全市法院共审结51793件，标的额203.31亿元。通过扎实有效的工作，为营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供了有力的司法服务和保障。

平等保护让企业经营者放心

全市法院坚持平等保护原则，对不同所有制主体、不同地区市场主体、不同行业利益主体公平对待，推动形成平等有序、充满活力的营商环境。

江南嘉捷公司是苏州一家专门生产电梯的公司，因一起电梯买卖合同起诉济宁一家房地产开发商企业，要求开发商给付电梯款。开发商则称江南公司出售的70余部电梯存在质量问题，并请求法院委托鉴定机构对电梯质量进行司法鉴定。经法院开庭调查，为了从根本上解决矛盾，合议庭多次电话联系双方，并与济宁特种设备检测院主动联系协调，了解电梯验收的必备条件，最终通过了庭下调解方案：即江南公司继续对电梯维护并配合通过验收，开发商在验收后立即拨付尾款。双方企业对调解方案都满意，问题也得到圆满解决。

“我们通过审判执行工作，让企业和企业家知经营风险、得充分救济、有安全保障，让济宁成为创业的乐土。” 市中级法院审委会专职委员表示。

严惩失信失信者无处遁形

“诚信是营商环境的基本要求，我们加大执行力度，严厉打击拒不执行生效法律文书的行为，切实维护胜诉当事人的合法权益，推进社会诚信体系建设。” 市中级法院执行局负责人说。

今年6月，济宁市在全市开展了攻坚执行风暴，用足用好强制执行手段，通过开展公检法联动，“互联网+执行”等活动，采取传唤、拘传、拘留、征信、罚款、悬赏等强制措施，积极营造和壮大切实解决执行难的舆论声势，依法严厉打击“老赖”，不断挤压“老赖”的生存空间。

6月14日凌晨，执行法官在任济宁城区吴泰闸路的某酒水超市将失信被执行人董某抓到，依法对董某采取司法拘留十五日的强制措施。经批评教育，董某认识到自身行为的违法性，主动与申请执行人达成了和解，当即支付了相应赔偿款项。

在济宁市市区，从报纸、电视台、网站到户外LED电子显示屏、移动车载视频，到处都能看到、听到曝光失信被执行人的名单。这是济宁市两级法院构建起的立体化信息曝光系统。仅今年5月以来，有18名被执行人在强大的舆论影响下，主动履行了义务。

市中级法院与33个部门建立联合惩戒机制，将失信被执行人信息嵌入发改部门诚信系统，列入济宁市诚信黑榜，在公务员招聘、企业注册登记、工程招标、相关资格审查等方面严格限制，对失信者形成“一处失信、处处受限”的高压态势。

作者屈庆东盛兆林

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