回应群众期盼 提升服务质效 努力书写社会保险事业高质量发展答卷

社会保险工作一头连着民生，一头连着发展，是关乎民生幸福，维护社会稳定，促进社会和谐的关键。2019年，济宁市将以群众期盼为努力方向，围绕全覆盖、惠民生、定权责、保安全、便捷化，全面推动社会保险事业高质量发展，提升孔孟之乡百姓的幸福指数。

围绕全覆盖，深入推进全民参保计划。全民参保计划的着力点为灵活就业人员、建档立卡贫困人口、在城镇稳定就业的农民工、新业态从业人员等重点群体，区分不愿参保、不方便参保、缴不起费三种情况，分类采取针对性措施：对不愿参保的，强化惠企利民政策宣传活动，通过送政策“进企业、进社区、进村（居）”，引导其主动参保；对不方便参保的，优化完善经办服务，将经办服务向互联网、移动终端等便民化载体延伸，打通社保经办服务的“最后一公里”；对于缴不起费的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等，通过落实社保扶贫政策等方式将其纳入保障范围，精准推进全民参保计划的落实。

围绕惠民生，全面落实社保改革任务。稳妥实施降低社保费率政策。实施调低社保缴费基数政策，降低城镇职工、机关事业单位养老保险单位缴费比例，并将阶段性降低失业和工伤保险费率政策延长一年，放宽缓缴社保费的条件，切实降低企业缴费负担。深化机关事业单位养老保险制度改革。加快推进省属驻济机关事业单位参加养老保险工作进度， 2019年底前落实到位；持续做好新老办法计发待遇的平稳衔接工作，更好释放改革红利；落实职业年金政策，配合做好职业年金省级集中投资运营。不断完善政策和管理机制。落实居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，合理调整提高养老保险待遇，落实退休人员养老金预发和企业养老保险省级统收统支制度；继续完善按项目参加工伤保险长效机制，持续开展工伤预防工作；继续开展失业保险援企稳岗“护航行动”，失业保险金标准要提高至最低工资标准的80%，最大限度地实现社保政策惠企惠民。

围绕定权责，全面落实机构改革重大决策部署。平稳推进社保费征收职责划转工作。按照先规范后移交的原则划转企业职工社保费征收职责，按时完成职责划转。统一经办管理服务职责。全面梳理职能职责，制定统一的权责清单，做到不同层级、不同区域间同一政务服务事项基本要素相统一，为无差异化的“一次办好”奠定基础；重新进行机构整合、窗口设置和人员调整，实现“一门通办”。强化行政部门与经办机构的协作。重点推进工伤医疗管理服务一体化，建立完善部门间协同合作机制，实现统一协议管理、统一目录管理、同步智能监控、共享信息系统，最大限度方便群众办事。

围绕保安全，全面落实基金风险防控机制。切实增强风险意识。加强基金运行动态监测，研判基金运行规律，构建市、县联动的风险预警机制，及时发现和化解基金运行风险。加强基金管理。规范养老保险缴费政策，严禁违规扩大基金支出，防范化解基金收支风险，确保基本养老金按时足额发放。严格执行国家和省统一政策，对违规出台或变相执行减收增支政策等情况和问题，一经发现要严肃处理。重点做好基金风险防控工作。推动防控措施“进规程、进系统”，强化信息系统管控，完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，加强社会保险数据稽核，开展数据核查工作回头看；继续优化领取社保待遇资格认证，加大打击骗保力度，确保社保基金安全平稳运行。

围绕便捷化，全面提升信息化支撑水平。扎实开展社保数据整理工作。全面检查本地数据质量，及时补充缺失数据、修改错误数据、规范不合规数据，确保“三化”建设对高质量业务数据的需要。加强与外部数据共享。落实市政务信息系统整合共享工作要求，积极推进与公安、工商、卫健等部门间信息数据的互通共享，以业务信息化协同经办，减轻参保群众证明材料过多之苦。着力推进信息化应用。落实失业保险金“畅通领、安全办”行动要求，加快推进失业保险金网上申领，推进内部相关业务平台互联互通，2019年底前，社保经办机构和公共就业服务机构大厅都能办理失业保险金申领业务；加快建立“以静默认证为主，远程自助认证为辅，疑点信息实地精准核实”的资格认证新体系，运用微信、手机APP等手段，优化养老保险缴费记录查询和待遇测试服务，让群众切实感受到信息化社保的便捷高效。衣媛侯宪杰

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