发挥优势做好“双招双引”工作

陈峰

“双招双引”工作是地方政府加快经济发展、优化产业结构、促进人员就业、增加财税收入的重要手段。如何创新举措推进济宁市招引工作实现新突破，进一步增强济宁市竞争优势，围绕市委市政府解放思想、创新方式做好“双招双引”工作的精神，结合济宁市发展状况，提出六点建议。

一，提高影响力扬美名。开商铺都要大门头，招商引资也需大名声，正如进行商务活动名片是第一媒介，从名片的设计上可以间接地反应你个人的品味，那城市也是一样的。建议从两个方面做好济宁名片打造文章，首先，要深度挖掘放大济宁历史人文优势。要借用全面多样的文化开发形式，发掘好、描绘好、宣传好济宁市丰富的人文历史资源，充分展现济宁市红色文化、孔孟文化、运河文化、忠义文化，佛教文化等灿烂悠久的历史文化。其次，要千方百计引聚国内外关注。通过积极承办各类高规格体育赛事、论坛商演、专项会议等大型活动吸引来自全国乃至全世界的目光。重点依托济宁市在人文旅游、产业特色等方面的优势，大力发展会展经济，命名主办各类全国以及国际层面的会展活动，展现济宁市在基础设施建设、治安维稳、应急保障、城市活力、文明礼仪等方面的能力与优势，引聚海内朋友走进济宁、感受济宁、认识济宁。

二，转变思想正观念。一个地方最大的封闭是观念的封闭，最大的落后是观念的落后，最大的进步和开放是观念的进步和开放。当下各地的招商政策大同小异，对外来的投资者而言，越来越注重社会大环境的优劣。苏州为了办好新加坡工业园区建设，派遣了万名干部分期分批到新加坡学经验、深友谊、转观念，带回来的不只是先进的管理方法，也营造了适宜外商发展的优良环境，更向世界外商亮明了全心全意服务外商的态度与决心。树立良好的营商环境，首先干部思想要转轨，群众观念要接轨，要大力提振干事创业精气神，不断锤炼好的工作作风；要进一步深化“放管服”改革，坚决革除不合时宜的陈规旧制，打破不合理的条条框框，砍掉束缚创业创新的繁文缛节，努力在全社会塑造“亲商、尊商、爱商”的良好氛围。

三，打造一流配套夯基础。良好的基础设施建设可以加速产业结构升级，改善经济活动中的工作环境，降低交易成本，节约交易费用，对资本流动有巨大的吸引作用。因此，要进一步提高基础配套设施建设标准，加强开发建设力度、强化科学合理利用，夯基垒台，构筑经济的四梁八柱。同时，要加大对地方优势产业配套设施的倾斜。当下，产业正在加速集聚，形成规模经济、共享经济等各类优势，比如集中的劳动力池可以降低招聘难度，低成本的物流服务，上下游公司合作成本降低及创新增多等。为此，我们要聚焦地方优势产业，定向招商，招上下游、招关键环，创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商；依托重点产业企业，建设产业研究院，开办高端产业峰会，深植厚培，立根固本。把产业相对优势，发展到领先优势，绝对优势，努力发展形成产业自循环招商。

四，扩聚软实力增内涵。济宁市有底蕴丰厚的历史积淀、独具特色的自然景观，我们要立足优势正视短板，积极去探索城市现代化治理模式，既提升城市颜值，也涵养城市气质，形成济宁独特的城市魅力。城市不光要有高楼大厦，更要有文明的温度，推动济宁市包容厚重的文化传承转化为城市文明精神，要深入实施文明城市创建、美丽乡村建设、道德风尚培育等工程，把济宁打造成内外兼修、闪耀人文光辉的内涵之城。

五，厘清脉络精招商。要以商业经营的思路去招商，以互惠共赢的理念去洽谈。一要以需求来招商，不能“挖到篮子里都是菜”。首先要研究全国性需求形势，夕阳产业和过剩产业等社会需求末期的企业坚决不招；其次要明晰济宁市需求，分析我们的产业结构的需求，以我们主导产业发展需求来引进相关联相配套，形成产业集群。二要以优势招商，要把济宁市的人文历史、装备制造、立体交通、医药制造、服装产业等优势文章做足、做细、做深，要坚持不懈把现有优势做大、做强、做精，只有我们把优势条件运用好发展好，才能引进高端优质项目，才能在对大客商洽谈时博得对等，在合作中取得更大双赢。三要坚持有序招商，第一个有序就是依照本地发展阶段去招商，当园区基础设施配套还没完备，人气还没集聚，综合条件还不成熟，再多的让利也很难打动对方的心；再一个有序就是按规划招商，让规划去引导投资落地，而不是让投资牵着规划随便变动，把城市发展的序章搞乱；要坚决守好我们发展的底线，项目落地就要去相关的产业园，不合规的项目再多的GDP和财税贡献也要拒绝。

六，凝聚合力齐招商。“一把手”亲为引领，主要领导亲自招商除了能带来更大的支持力度和落实速度之外，还能给投资者更强的投资信心，带动形成更好的营商招商氛围；打造一流招商团队，以招商者的个人魅力折射出城市面貌，展现亲商魅力；塑造大招商格局，大力实施全民招商战略，集全市之力，举全民之智，坚持政府招商与各方招商联动、招商引资与招才引智并举、引进外资与引进内资并重、要素招商与服务招商并进，推动招商引资模式创新、路径创新、机制创新，不断开创招商引资新局面。

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