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创新“三级四联五调”社会治理新模式

来源:济南日报 2019-02-18 10:18   https://www.yybnet.net/

■本报通讯员袁永峰

兖州区始终坚持以人民为中心的发展思想,不断探索创新社会治理新模式,努力破解服务群众、基层社会治理、回应群众诉求“最后一公里”难题。

目前,兖州区综治中心积极创新,大胆探索,形成了以“五簿一册”“一本三单”“三级四联五调”为主要内容的“中心指挥调度、三级联创联动”的社会治理新模式。

提升 打造便民利民新阵地

兖州区按照“整合资源、协调联动、运转高效、便民利民”的工作原则,把综治中心和雪亮工程有机结合,区财政投资1000余万元,高起点规划、高标准建设,加快综治中心和雪亮工程建设提档升级,建成了以“四室一厅三平台”为框架、建筑面积800平方米的标准化、规范化、实战化区级综治中心。实现了区镇村三级综治中心雪亮工程全覆盖和互联互通。

中心一楼为群众接待大厅,大厅共设置6个群众接待服务窗口,整合综治、公安、法检、司法、民政、维稳等部门力量入驻中心办公,值班律师每周一三五值班坐班,实现了集社会治理、平安建设、信访维稳等功能为一体的实战化、高标准、实体化的群众接待服务平台。中心二楼为综治信息平台,整合网格化服务管理平台、雪亮工程平台、视频会议平台,实现对全区公共安全视频监控应用平台的监管工作,充分发挥收集研判、指挥调度、示范引领、监督考核的职能。中心三楼为办公区,设置分析研判室、社会治安综合治理办公室、“和为贵”调解室、网格化服务中心及相关职能科室,负责具体工作和日常事务,突出“集中办公,协同联动”优势,确保有效解决服务群众“最后一公里”问题。

创新 探索“中心指挥调度、三级联创联动”新机制

1月14日,区综治中心接到新驿镇视频连线,立即组织值班领导、调解人员、值班律师视频解答当事人咨询事项,引导双方互谅互让、以和为贵,成功调解了一起由于青苗补偿引起的长达九年的矛盾纠纷。

全区三级综治中心包含了网格化管理平台、雪亮工程平台、视频会议平台,整合了网格化管理、电子视频监控、视频调度、矛盾纠纷化解等多种资源。为确保“中心指挥调度,三级联创联动”工作机制落到实处,不断取得良好成效,更好地服务群众,为百姓解决具体问题和具体事项,区综治中心探索实施了“综治中心+”的“三级四联五调”工作模式,实现资源有效整合、队伍统一指挥、工作联动配合、效率加倍聚合的工作目标。去年,全区共协调各级化解各类矛盾纠纷132起,矛盾纠纷化解率达98.6%;网格员共上报、代办民生事项1236人次,协调三级联办民生事项63人次。

保障 完善实战化运行制度新体系

“打铁还需自身硬”。为确保综治中心标准化、规范化、实战化运行,将“一厅三平台”充分应用到实践中,编制了《综治中心制度汇编手册》,在一楼大厅显示屏巡回播放相关制度和工作流程,严格落实“三会两报一办法”工作制度,用制度规范工作,确保把工作做细做实。

加强综治中心和网格化规范运行,管理和保障是关键。综治中心网格化服务管理办公室 负责对全区网格化服务管理工作进行管理、督导、考核。区财政每年拨付专项经费,招录14名区镇两级网格管理员,对全区930名城乡社区网格管理员进行管理,落实了农村网格员绩效补助并配发了综治E通手机,实现了城乡社区网格化管理全覆盖。加强情况信息录入报送,建立了网格员管理“红黑榜”制度,每周对各网格员工作情况进行排名,连续两周排名镇街后两位、全区后十位的网格员纳入黑榜,及时更换,有效调度了各网格员工作的积极性,确保了对本网格重点治安信息、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、维稳分析研判等实行网上一条龙、一体化动态管理。去年以来,收集各类社情民意信息2万余条,提供有价值维稳信息69条,为领导科学决策提供了参考依据。

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