百项城建工程 “加码”市民幸福

■本报记者张彦彦

寒冬时节，走进济宁城区，一阵阵施工哨子，一台台轰鸣运转的机械，一群群忙碌的工人，修路、盖楼、建厂……绘成了热火朝天的建设画卷。

去年6月，我市召开“项目落实年”动员大会，明确了“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”的重点建设任务，重大项目采取指挥部体制，实行挂图作战，落实“一线工作法”，成立了挂图作战总指挥部，下设保障办公室、推进办公室和15个作战指挥部 。去年7月，各作战指挥部立即启动筹建工作，迅速进入战斗状态，对重点项目进度和保障情况挂牌管理，加快推进城市基础设施建设。目前，全市挂图作战一级项目库项目56个，已完工5个，在建20个，前期29个，储备2个；二级项目库项目292个，已完工28个，在建89个，前期106个，储备69个，城市综合承载能力明显增强……一项项实打实的惠民工程持续为市民幸福“加码”。

拼力拼智

挂图作战体系有力有序运行

济宁中心城区建设历史欠账较大，一些城建项目长期搁置久拖未决。通过实施挂图作战，明确“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”重点建设任务，济宁中心城区发展迎来一个新的历史节点。

十二明珠及引汶补源、引泗总干渠项目，城区快速路及“一环五联”项目，泗河综合开发堤顶路、环湖大道东线、洸河路西延、海川路北延项目，儿童公园和凤凰台植物园项目，大运河总督署博物馆、济安台古文化街区项目……这些多年来想干而没有付诸实施的项目集中启动，加之“四城”建设打造发展新引擎，济宁城市发展开创了新局面。

全市重点项目挂图作战工作开展以来，所有作战指挥部完成临时党组织组建，全面开展党的活动。去年9月中旬，挂图作战可视化平台上线试运行，实现了重点项目建设全过程监控，去年11月份对平台进行了优化提升，聚焦“问题直通车”模块健全完善流程机制，确保问题快发现、快提报、快解决。制定了《重点项目挂图作战“蓝黄红”管理办法》等一系列制度规范，对重点项目进度和保障情况挂牌管理，市级重点督导项目亮出黄色标识18个，各作战指挥部督导项目黄色标识267个、红色标识20个，“蓝黄红”三色管理威力初显。

各作战指挥部攻坚克难、昼夜奋战，各参战部门单位大力支持、充分保障，各指挥长身先士卒、现场办公，有力推进了重点项目建设，挂图作战取得重大阶段性成果。各专班主任纷纷表示，“这个指挥部体系是近些年运行最成功的”“指挥部运行效果超乎想象”“实体运行非常好，是包保体系也是督导体系，有效推动了项目，避免了扯皮”……

破解“老大难”

干事氛围日趋浓厚

济安桥路南延和车站南路跨老运河桥工程是市级督导关注的重点项目，尽快顺利贯通对于实现新老城区互联融合，缓解交通压力具有重要意义。但当地个别村民长期拒绝拆迁,阻挠重点道路实施建设，严重影响了城市建设发展的进程。

“不在客观上找理由,要从主观上想办法。”面对拆迁工作的困难,太白湖新区建设指挥部、新区党工委包保干部以过硬的作风、良好的形象直面矛盾,每天登门用朴实的语言解读政策法规,耐心细致地做群众工作,最终使党委政府和群众形成思想共振,在拆迁问题上形成共识、达成一致,仅用20天时间即告破解。

挂图作战工作开展伊始，就坚持问题导向，要求各作战指挥部对所有项目进行研究梳理，列出“三清单一方案”，即时间节点清单、服务保障清单、可预见问题清单和系统化解决问题方案，确保问题及时发现及时解决。推进办、保障办联合开展重点项目问题排查调研活动，逐个项目分析梳理存在问题，共商建立台账，逐一交办落实。市直有关部门单位积极认领问题，主动对接项目，在用地、融资、项目审批等方面，提供了有力支持，重大项目推进遇到的政策问题、土地问题、融资问题、拆迁问题、煤炭压覆问题等，逐步有了解决的“路线图”“时间表”。一些多年没有解决的难题，在指挥部建立以后，通过合力攻坚，一鼓作气得到解决。济安桥路南延、公主路北延等项目涉及到的拆迁老大难问题，一一得到破解。挂图作战体系建立以来，共梳理项目问题88个，已解决销号48个，在办40个。

挂图作战以来，各指挥长以上率下，带头落实一线工作法，深入一线亲自研究、调度、指挥。据不完全统计，各指挥长到现场办公190次，现场解决问题300多个。太白湖新区指挥部全面推行“天天一线对标项目”和“天天会商”制度，每天早7点、晚7点到项目建设一线现场办公，每天下午5点在指挥部集体研究项目。主城区、交通环、生态环等指挥部全力应对今年夏季罕见强降雨带来的不利影响，调集大量人力物力抽水排水，最短时间恢复施工。“两带”指挥部广泛开展调查研究，数十次召开专家论证会，积极推进大运河总督署博物馆等重点项目建设。组织、宣传部门主动对接指挥部工作，通过拍摄专题片、专访、专版系列报道等形式，持续加大对指挥部及重点项目的宣传报道力度，在全市上下营造了干事创业的浓厚氛围。（下转4版）

我市不断加快城市基础设施建设，全面提升城市综合承载力。■记者刘项清摄

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