昔日负债落后村，如今共同富裕新社区 听老书记讲述“大锅饭”新探索

编者按：2018年，我们将迎来改革开放四十周年，40年凝心筑梦，济宁人的生活发生了怎样的变化？社区服务有了怎样量变和质变的提升？我们将走近那些见证了岁月变化的“社区当家人”——社区书记，听他们讲述与改革开放有关的故事，记录一个大时代投射在一个社区或是一位百姓身上的历史印记，共同书写下这段风云激荡岁月的鲜活细节。为此，从即日起，济宁晚报开设“纪念改革开放40周年，社区当家人说社区变化”融媒体采访活动，让我们一起感受城市前进的脚步，一起见证时代的变化。

本报记者 刘帝恩 摄影记者 董绍进

从负债380万的落后村，到集体资产3亿的“老典型”社区；从过去“小打小闹”各干各的，到如今借集体经济快速发展奔小康；从过去村民不相信不支持，到如今满意率百分百的社区领导班子……改革开放四十年，一系列革故鼎新的大手笔、一幅幅壮美如画的新图景，让济宁市任城区阜桥街道蒋林社区发生了天翻地覆的巨大变化。

《韩诗外传》卷五言“夫明镜所以照形，往古所以知今”，回溯四十年改革开放历程，如平地惊雷，如拂面春风，彻底改变了蒋林的落后面貌，让人感慨这引领大发展大变革的“关键一招”。四十载岁月如歌，如今的蒋林社区，正沿着正确的方向道路，蹄疾步稳地奔向光明未来。

盲目探索背负巨额债务

每月“工资”一千多块钱，定期有鸡蛋、粮油补助，小病不出门、大病给报销，平日里更是有文艺汇演、趣味比赛等娱乐活动，当您来到蒋林社区，看到居民脸上真挚的笑容，一定会想起黑格尔的一句话：“没有无缘无故的恨，也没有无缘无故的爱”。蒋林社区居民的爱，来源于让其他社区羡慕的好福利，来源于社区居委会贯彻落实新发展理念，来源于四十年改革开放带来的大好机遇，更来源于让居民共同参与、共同致富的“大锅饭”实践。

1978年5月，光明日报一版刊发评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，掀起了改革开放的大幕。80年代的齐鲁大地，处处激荡着改革开放的新理念，位于老城区的蒋林村，也开始了探索的历程。

小岗村“包产到户”模式在全国推广后，蒋林村也迈开了脚步。农田承包到个人的“大包干”模式，初步解决了“吃”的问题，让村民尝到了甜头。“粮袋子”鼓了，“皮夹子”也要满，乡镇企业萌芽，两个工厂拔地而起，一个建筑队组建火红，蒋林从“全一产”逐步向“三产并进”过渡。

然而，缺乏理论指导、资源配置不合理、管理经营不善，导致了蒋林村在实践上的“摸石头过河”。政策的简单移植，缺乏前期调研和变通，让村企业“水土不服”，逐渐背上巨额债务。村里老股民回忆，90年代初期，村里连35元钱退休金都发不下来，380万村集体债务让很多人对蒋林村的发展失去信心。蒋林村一度成了“落后村”和没人愿碰的“烂摊子”。

及时止损断腕关停亏损村企

“先建坡，再治窝。”这是今年57岁的蒋林社区党委书记翟玉田的治村格言。1985年退伍回乡后，翟玉田就成为了蒋林村党支部委员、村委会副主任，随后成为村党支部书记。期间曾调任镇城乡建设会员会副主任，1993年5月，他回到蒋林当选书记，这一干，又是二十多年。

尽管现在的蒋林社区成了典型和模范，但在1993年，翟玉田回到蒋林村“一肩挑”的时候，眼前的问题之复杂棘手，绝非一般人可想。

“企业连年亏损，开着还有什么意思？继续开下去只会是个无底洞。”面对村企业的巨额债务，翟玉田做的第一件事就是把两个工厂和一个建筑队所有工作叫停。紧接着，翟玉田召集村干部、村民，连开了一个多月的动员大会。

改革开放初期的一些探索做法和造成的损失，像一面“明镜”给翟玉田照出了错误，照出了前路，照亮了未来。

思想是行动的先导，想要“破冰解题”，首先就要在思想上来个大解放。基层建筑决定发展高度，这和土话中“建坡治窝”的道理不谋而合。一个多月的会议，找出了问题，淬炼了思想，凝聚了共识。蒋林村全体干部村民在翟玉田的带领下，逐步走上了新的发展快车道。

图为本报记者采访蒋林社区书记翟玉田

经济腾飞集体收入水涨船高

“我在蒋林当干部的三十多年，见证了改革开放的历程，借了改革开放的春风。”纠正了之前发展的错误，翟玉田着手部署“转方式调结构”，逐步扭转了蒋林村的落后局面。

“蒋林村的发展，要走租赁经营的路子，要走联合开发的路子。”这是90年代翟玉田对社区发展的定调。两个亏损的工厂停工，把空出的厂房租赁出去赚钱，这“一进一出”就不是小钱。93年底，翟玉田又拿到了30万融资，搞起了联合开发。

6年时间匆匆，翟玉田边开发、边还账，到1998年，曾抱怨“35块钱退休金都发不下来”的老村民已经可以拿到120元的退休金了，远超当地平均水平。2000年，家喻户晓的“江南春美食街”开业，让蒋林社区每年又多了400万集体收入。集体经济的腾飞，带动了蒋林的大发展大变革，给了蒋林社区更深层次改革的信心和决心。

股份经营这次“大锅饭”不同了

“党支部、居委会、股份经济合作社，这是我们蒋林的‘三驾马车’。这三样齐头并进，缺一不可。”2004年，蒋林社区推行股份制改革，成为济宁市第一个给居民“配股”的社区。给老村民免费配股，每月发放养老金、工资，共享发展红利，这在当时是令人吃惊的举措。

如今我们再看改革开放四十年来的发展，许多先进典型社区的路径都“有迹可循”，如农业从“大锅饭”到大包干，再到集中资源配置的新型农业模式。随着发展，蒋林社区尽管没有了农田，但发展路径也同样是从“大锅饭”到村镇企业经济，再到集中力量办大事的股份制经营。不难发现，步入新时代，这次的“大锅饭”改革和过去所讲的“大锅饭”完全不是同一个概念了。

通过村民投资、社区融资，蒋林发展规模不断壮大。2008年，社区集体收入突破1000万，江南春酒店等社区经营酒店餐饮项目建成投入使用。2012年，社区集体收入突破2000万，集体资产达3亿元。

蒋林以“做好社区服务”和“做好居民保障”为基准，强化队伍建设，抓党建促党建，建设过硬党支部，66名党员每周六定期学习先进思想，和先进典型对标对表，形成了极强的战斗力。走入蒋林社区，洋溢着工作热情的工作人员时刻给人以青春美好之感，让人倍觉社区建设活力与年轻。

“我们的事业才刚刚开始。”翟玉田书记说，新时代要紧抓改革开放机遇，下大力气实干苦干，让老百姓得实惠享幸福。透过眼前令人震撼的一幕幕，我们完全有理由相信，蒋林社区会更加美好，蒋林社区的未来必将光明璀璨。

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