兖州精心布局养老事业

■本报通讯员王洪玮李海波

“完善养老制度，关系民生，情牵百姓。健全的养老服务制度，是老人安享晚年的‘保护伞’，是提升社会保障的‘催化剂’”。近日，笔者在兖州区民政局采访时了解到，该区精心布局养老问题，把解决老年人医疗健康、满足老年人对美好生活向往作为推动“三重工作”的主攻方向，早分解、早部署、早落实，早见成效。

在做好基础养老机构的同时，兖州区建成启用了社会福利服务中心，建筑面积20769平方米，养老床位342张，儿童床位100张，包括综合服务及医疗康复中心、儿童保护中心、光荣院、福龄楼和餐厅等，是济宁市最大的县级福利中心。目前，社会养老已入住116人，轮养重点优抚对象15批605人次。中心采取“政府建、民政管、医院办”的运作方式，由政府投资兴建，中医院通过协议形式托管，实行独立经营、单独核算、自负盈亏。成立了专业医护队伍，构建了医疗康复区，把医疗服务延伸到养老床前。建设了护理康复院，科学融合医养服务，在全省率先打造出了专业化“医养结合”的养老服务新模式，受到了广大入住老人和优抚对象的一致好评。

在福利中心构建医疗康复区。投入190多万元对房屋、设施进行改造，消除安全隐患，构建医疗康复区，把医疗服务延伸到养老床前。增添了DR、彩超、门诊化验设备和各类康复器材、中医针推理疗设备等，改造房屋。为规范管理，购置了阳光养老服务软件，提高管理和服务的信息化、系统化水平。

为打造医养结合先行示范区，今年以来，兖州区委、区政府研究确定启动区福利中心二期老年养护楼项目，其主要功能是按照医养结合的养老服务模式，为半失能老人提供专业规范的养老服务。民政局专门成立了工作班子，专题研究部署，全力推进建设。目前，按照5层标准重新规划设计已基本完成，在完善手续的同时已启动建设。

在农村，该区积极探索农村敬老院与卫生院结合医养结合模式，并列入“三重”工作全力推进。通过新建、扩建、改建、合建等方式，对敬老院实施升级改造，将原8个农村敬老院改造为7个新型农村敬老院。同时，与乡镇卫生院合作开发医疗养老功能，规划集“健康管理、医疗门诊、老年康复护理”等服务项目为一体的医养结合服务模式。在满足农村五保对象集中供养的基础上，还可承担一部分农村社会化养老功能。项目建成后，将大大提高全区农村五保供养水平，增强农村“医养”服务能力，更加有效地保障农村五保对象的“吃穿住医葬”和社会老年人的基本权益。

同时，挖掘社会资源，动员社会资本参与养老事业。区铁路医院投资创办了乐龄福院，将医护和养老有机结合，探索“医养结合”的养老之路。乐龄福院现有床位160张，配备专业医护人员，为入住老人提供及时、便利的医疗服务，将生活照料、身体康复和临终关怀有机融合，目前已入住老人50余名。

济宁附院兖州院区规划新建医养服务中心。集高端医疗、康复保健、生活养老三位一体，计划总投资4.17亿元，总建筑面积10万平方米，包括一所二级非营利性高端现代化综合医院、一所专业康复医疗机构和功能完善的生活养老机构，医疗、康复、养老床位共1700张，床位1000张。目前正在规划设计中。

同时，该区还走出居家养老服务新路子。投资100万元建设了该区12349养老服务中心，培育了特丽洁职业培训学校等一系列品牌化、连锁化、规模化的养老服务社会组织、企业，探索多种模式的“互联网+”居家和社区养老服务，完善并促进居家和社区的医养结合服务，为老年人提供360度全方位、多元化的服务。实行政府购买服务。积极开展政府购买居家养老服务工作，对城镇无子女照顾或子女残疾无能力照料的低保低收入老年人、市级以上劳动模范、重点优抚对象中的三属老年人和年满80周岁的老年人，由政府买单，视不同情况提供每人每月不少于20小时的居家养老服务。目前，兖州区共有政府购买居家养老服务对象406人，2017年以来共支出政府购买服务资金55.6万元，有力提升了居家养老服务能力，较好满足了老年人的居家养老服务需求。今年四月，兖州区支持社会力量在鼓楼山拖小区、龙桥达巷社区等建立社区型养老服务中心，养老中心与区中医、惠民医院等医疗机构合作，可为社区老人提供专业的医疗、护理、康复等服务。与志愿者协会合作，创新“时间银行”模式，志愿者在日间照料中心提供的志愿服务时间，可用来为家人或自己兑换享受养老或医疗服务。

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