风清舵正航自远

近年来，济宁市各级公安审计部门紧紧围绕公安中心工作，不断深化措施，完善工作机制，加大审计力度，圆满完成了各项审计业务，充分发挥了“保廉洁、强管理、出效益、促发展”的作用，深入推进了全市公安机关党风廉政建设。济宁市公安局3 次被省审计厅评为“全省内部审计先进单位”；市局审计处被国家审计署评为“全国内部审计先进集体”，连续3年被评为“全省做出突出贡献和创造新经验内审机构”，荣立集体二等功、三等功各一次，并被公安部审计局确定为全国10个工作联系点之一。

高点定位为审计工作提供强有力的组织保障

“审计工作要加强，要积极全面地开展工作，该审的都要审，一个也不要漏。审计部门要依法大胆审计，只要经济活动发生在哪里，财物流向哪里，审计工作就跟进到哪里。”副市长、局长周凤文对审计工作提出明确要求。市局党委高度重视支持审计工作，将审计工作融入公安事业发展的大局来抓。特别是党的十八大以来，公安审计工作重要作用日益凸显，市局党委会上研究重大建设项目、重大支出等事项，审计处都列席会议，发表意见，真正地成为党委决策的参谋助手重点。市局印发了《关于进一步加强公安审计工作的意见》，要求全市各级公安机关认真执行。 在每年召开的全市公安工作会议、队伍建设会议和党风廉政建设工作会议上，都强调公安审计工作的重要性，要求县市区局主要领导要高度重视、支持审计工作，认真抓好审计整改。市局党委委员、副局长王泽劲分管审计工作，经常带队到县级公安机关检查审计工作，督促整改落实。市局不断强化审计结果运用，将经济责任审计情况作为选拔任用干部和实施奖励惩处的重要依据，市局人事部门在领导干部提拔任用及年终对单位和个人表彰奖励前，首先书面征求审计部门意见，切实树立审计部门权威。

健全机构为审计工作提供坚实的人力支撑

针对审计工作政策性、专业性、技术性强的特点，审计处确定了县级公安审计工作“五统一、五规范”的建设目标，并报请市局党委同意后施行。即：县级公安机关统一设置审计职能部门，规范审计业务归口；统一配备2名以上专职审计人员，规范审计力量配置；统一使用审计专用章，规范审计部门依法履行职责；统一审计部门办公场所、办公设备，规范审计基础设施；统一制定审计规章制度，规范各项审计内容。通过不懈努力，2014 年底12 个县市区公安局都设有审计科(室)。截至目前，全市36名专职审计人员，其中高级会计师1人，国际内审师、注册会计师1 人，建筑工程造价师1人，会计师10人。同时，审计处还推行了《兼职审计员制度》，在局属财务独立核算单位、非行政区划公安分局选聘了11名具有会计职称的人员兼职审计员，填补机构空白，为更好地开展工作注入了新的审计力量。

创新引领为审计工作提供广阔的发展空间

市公安局坚持不懈地把领导干部经济责任审计作为审计工作的龙头来抓，出台《济宁市公安局领导干部经济责任审计联席会议制度》，明确6个成员单位分工，各司其职，增强了监督效能和监督合力。每年至少召开2 次联席会议，研究具体事项；制定《经济责任审计对象分类管理实施细则》，根据不同岗位领导干部的经济管理权限及单位工作性质，将经济责任审计对象分为A 、B 、C 、D 、E 五类，针对不同的审计对象，科学地采用不同的审计频率和审计方法，实现领导干部经济责任审计全覆盖；推行《济宁市公安局领导干部经济责任告知制度》，促使领导干部更好地履行经济责任，严格遵守财经纪律，促进单位党风廉政建设。制定建设项目审计五项规定和建设项目审计实施细则，推行“凡建必审”制度，把建设项目审计纳入对局属各单位年度考核。近年来，审计处积极探索“审--改--防”工作新模式，树立“审计是手段，整改是目的，服务是宗旨”的工作新理念，连续组织开展县级公安机关财务收支审计检查，有效规范了全市县级公安机关及派出所财务管理。开展“问计于基层”活动，向县级公安机关及其所队发放《征求意见信》，就审计工作效能、审计业务指导、审计工作作风等方面广泛征求意见。研究出台《济宁市公安局审计处服务基层六项措施》，从审计工作实践和掌握的相关法律法规知识，切实为基层解疑答惑，协助解决其在财务管理和项目建设等方面遇到的难题，用真心实意的服务获取基层公安机关对审计工作的理解和支持，营造和谐的审计环境。 【万艾东  宋庆波】

公安一线·经验谈

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