强化责任担当 建设安全电网

本报记者 张伟 张静 本报通讯员 靳昕春 孙雪莲

“我们的工作不仅经常有高空作业，还时常带电作业。二十多年来，公司没有发生重大人身伤亡事故、设备事故，交通、消防和治安情况始终保持良好。至今年6月30日，实现连续安全生产9018天。”国网济宁供电公司实业公司副总经理兼经营发展部经理邵立新向记者介绍：“我们的切身感受，就是坚持以人为本的安全管理理念，全面落实好安全生产主体责任。只有这样，才能确保各项工作稳步推进。”

邵立新认为，抓实抓牢安全工作，是对上级负责，更是对职工负责。结合2017年安全生产管理工作，邵立新总结出五条经验。一是健全机制，严格落实安全主体责任。强化红线意识和责任担当，健全完善“三级安全网”，制定集体企业年度安全工作意见，逐级签订各级人员安全责任书、承诺书和消防安全责任书。由于将安全责任落实到人、到岗，形成了“抓安全人人有责”的浓厚氛围。二是完善制度建设，提高监管水平。以严格的制度作保证、抓监管，消除一切不安全因素。公司结合集体企业生产经营实际情况，对17项规章制度进行合规性评价，补充修订安全管理制度，确保“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查”。三是强化安全意识，扎实做好安全教育培训。去年，公司连续举办了施工现场安全管理“安全大讲堂”、现场应急救护培训班和消防培训演练活动，226人参加；组织安全管理和作业人员《安规》普考和调考，850人参加。 利用安全专题日活动，组织362人签订了《从我做起，保证安全》承诺书。四是深入开展隐患排查治理活动。组织开展“安全生产大整顿”、“安全生产大检查”和“大干100天”攻坚行动，开展隐患排查治理，共排查问题和安全隐患214项，已全部完成整改。五是严格安全风险管控，加强现场安全管理。持续开展“四不两直”督查，利用视频监控、移动终端安全巡视等手段，查处违章38处，并按“四不放过”严格执行。2017年工程审计通过对工程造价控制及现场实际工程量核实，完成预算审计工程256个，结算审计工程283个。

谈起安全工作取得的成绩，邵总信心十足，但对存在的问题一点也不回避。他认为，只有善于发现问题，才能及时解决问题。“我感觉还有以下几个问题需要我们改进。一是安全管控措施执行不到位的现象依然存在，个别管理人员未按规定到岗到位，现场监督管理缺失，现场作业票未涵盖全部工作人员，个别施工作业现场缺少视频监控，视频镜头不能全覆盖作业现场。二是安全工器具管理存在问题。个别单位安全工器具未设立专门的工器具室和工器具柜，未建立管理台账信息，账、卡、物与试验报告、检查记录不相符，缺少日常维护和保养。三是劳务分包管理有待加强。个别单位管理分包作业施工项目多，现场作业管理人员缺少，承载力明显不足，未能为劳务分包企业人员提供安全工器具和劳动保护用品。”

“电力安装企业的安全工作要不断总结经验，完善措施，牢固树立‘坚持安全第一，预防为主\’的原则。要突出作业现场安全规范管理，严格落实各级安全责任，加强安全教育培训，深化安全风险管控和隐患排查治理，开展应急演练，提高应急处置能力，进一步加强外包队伍安全管理，确保公司生产经营安全稳定。通过严格的管理、细致的工作，坚决杜绝人身伤亡事故，杜绝设备事故，不发生交通事故，不发生对公司造成影响的信息、消防、食品卫生等安全事件，实现全年无事故。”邵立新言辞铿锵、斩钉截铁。

“今年以来，我们着力抓好以下几项工作，并且取得了初步成效。”据邵立新介绍，该公司一是严格贯彻落实《安全生产职责规范》。生产、基建、制造等各司其职，加强专业安全管理，在电力施工和安装、交通、消防等方面层层签订安全保证书，将安全责任层层落实到每个环节、每个岗位、每名员工，做到全面、全员、全过程、全方位保安全。二是认真贯彻国家电网有限公司、山东省电力公司安全管理规定，抓规章制度落实和执行，坚持安全目标管理和过程控制，抓好安全管理评价考核。结合电网建设、电力设施安装施工流程，制定安全工作保障方案，同步落实安全保障措施，加强重点领域、关键时段、过渡时期的安全监督和管理。三是加强安全培训学习。结合专业范围、不同层次、不同专业人员和本单位安全生产实际，认真分析员工岗位风险，将安全培训与具体专业和技术要求相结合，明确培训内容和时间安排。重点学习今年以来国家电网公司系统事故通报，认真做好对照检查，落实针对性防范措施，切实提高执行“安规”的主动性和安全风险辨识防范能力。四是开展电力建设工程施工安全年活动。按照时间节点，有序开展各项工作，定期组织开展监督检查，及时整改安全问题。强化督导检查，加强交流、查找不足，巩固和扩大活动成果，形成长效机制，全面提升电力建设工程安全管控水平，确保活动有效推进。五是加强两个“平台”管理。每日做好数据维护更新，全面排查作业现场内容，确保日常工作信息与平台系统中数据一致。按照“不使用，不开工”、“谁使用，谁负责”的原则，确保现场作业视频监控设备良好运行。应用现场作业视频监控平台，开展作业现场查禁违章，加大现场安全管控力度。

在此基础上，该公司深入开展安全生产大检查，梳理安全生产问题清单，并做好整改。坚持“严”字当头，落实“四个清单”，围绕公司安全生产、安全设施标准化建设、教育培训、安全活动、反违章、隐患排查治理等重点安全管理工作，全面开展检查，严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”，彻底消除安全隐患，确保了公司安全生产稳定。同时，加强应急管理。建立健全公司应急预案体系，修编完善各类应急专项预案和现场处置方案。落实公司迎峰度夏、节日保电等应急保障方案，做好抢修物资、备品备件的储备，开展好应急演练。做好灾害预警和应急处量工作。加强应急值班管理，严格应急值班制度，确保了信息流转高效顺畅。

百名企业家安全生产专题访谈

合办

济宁市安全生产监督管理局

济宁日报社

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配电施工现场安全大讲堂

每季度召开安全生产分析调度会

坚持施工现场安全督查

党员身边无违章安全承诺签名

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