凝聚起全社会崇德向善力量

根据《中华人民共和国慈善法》有关规定和全省统一部署，经市委、市政府同意，2018年继续在全市倡导开展以“携手慈善、共创和谐”为主题的“慈心一日捐”活动。记者就社会各界关心的有关问题采访了市慈善总会有关负责人。

问：为什么今年要继续倡导开展“慈心一日捐”活动？

答：开展“慈心一日捐”活动是贯彻落实慈善法、促进慈善事业健康发展的具体行动。《中华人民共和国慈善法》规定：“国家鼓励和支持自然人、法人和其他组织践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，依法开展慈善活动。”《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》明确指出：“在政府保障困难群众基本生活的同时，鼓励和支持社会力量以扶贫济困为重点开展慈善活动”，要求“党政机关、事业单位要广泛动员干部职工积极参与各类慈善活动，发挥带头示范作用”，“倡导各类企业将慈善精神融入企业文化建设，把参与慈善作为履行社会责任的重要方面”。对此，省委、省政府和市委、市政府都作出了安排部署、提出了明确要求。十几年来，“慈心一日捐”活动，已经成为我市募集慈善资金、社会各界奉献爱心的重要平台，在促进慈善事业发展、弘扬传统美德、保障改善民生等方面发挥了重要作用。

开展“慈心一日捐”活动是践行以人民为中心的发展思想、推进脱贫攻坚的实际举措。十几年来，通过“慈心一日捐”活动，全市已累计募集慈善资金17亿多元，有效帮扶解决了110多万城乡困难群众的生活、上学、就医难题。由于多方面原因，我市目前仍有48万残疾人、22.5万低保对象、1.8万五保对象、22.4万享受政策的建档立卡贫困户，以及数十万因大病、自然灾害等造成困难的群众需要救助。开展“慈心一日捐”活动，有利于进一步汇聚社会帮扶资源，更好地满足困难群众多样化、多层次的基本需求，形成对扶贫攻坚和社会救助、社会福利体系的有力补充。

开展“慈心一日捐”活动是践行培育社会主义核心价值观、创建全国文明城市的必然要求。实践证明，发展慈善事业不仅是对中华民族传统美德的发扬光大，也是对社会主义核心价值体系建设的有力促进。开展“慈心一日捐”活动，大力弘扬慈善文化，积极倡树善行义举，鼓励、支持、引导和凝聚更多的人参与到慈善事业中来，让大家在亲身实践和切身体会中净化心灵、提升境界，对于弘扬优秀传统文化，形成向上向善的力量，提高公民道德水平，提升社会文明程度，塑造城市文明形象具有不可替代的作用。

问：今年我市的“慈心一日捐”活动大致如何安排？

答：活动总体上安排为6月至9月进行，坚持党委领导、政府推动、党政示范、企业带头、各界参与、慈善组织运作，广泛动员社会力量向困难群众献爱心，争取实现社会捐赠总额占GDP的比例达到0.06%，继续保持捐赠工作在全省的先进位次。

整个活动分为三个阶段。第一阶段为组织发动阶段（6月上旬）。适时召开新闻发布会，启动全市“慈心一日捐”活动，通过新闻媒体集中宣传报道，进行广泛发动，引导社会各界积极捐赠。第二阶段为集中捐赠阶段（6月中旬至9月中旬）。款物捐赠与基金认捐同步进行。各级党政机关率先示范、带头举行“慈心一日捐”捐赠仪式，利用适当时机，市里组织领导干部集中开展捐赠活动，推动在全市迅速掀起慈善捐赠热潮。适时召开市慈善工作领导小组会议，对重点部门重点行业规模企业的捐赠工作进行再动员；慈善总会适时推出牵手慈善助学行动、牵手关爱困境儿童、牵手扶助困难老人等项目化捐赠，促进社会捐赠意愿和困难群众慈善需求的有效对接，进一步扩大募捐工作成效。第三阶段为总结阶段（9月下旬）。全面总结市直部门、单位及县（市、区）捐赠情况，并向全市进行通报。

问：社会各界可通过哪些方式参与“慈心一日捐”？

答：有四种方式。一是直接进行现金捐赠。二是与各级慈善组织签订合同认捐慈善冠名基金或微基金，以基金本金的一定比例逐年捐赠的方式支持慈善事业。认捐规模一般分四个档次：慈善微基金（0.1万元至10万元），适合个人、家庭、个体工商户和私营企业主认捐设立；小型慈善冠名基金（10万元至100万元），适合中小型企业认捐设立；中型慈善冠名基金（100万元至1000万元），适合大、中型企业认捐设立；大型慈善冠名基金（1000万元以上），适合大型企业认捐设立。三是捐赠新品适用物资，经市慈善总会捐赠物资评估定价委员会认证，所捐赠物资折算的价款作为捐赠款。四是根据慈善组织设定的慈善救助项目，通过定向捐赠现金或认捐项目基金的形式直接参与慈善捐助，支持特定困难群体救助项目开展或结对资助特定困难群体、家庭或个人。

问：“慈心一日捐”活动将采取哪些举措，来鼓励社会各界的全面参与？

答：一是开通全方位的捐款渠道。社会各界既可以到慈善总会捐缴现金或POS机刷卡，也可以到银行存现或转账，还可以到邮局汇款，市慈善总会还建立完善了“互联网+慈善”平台，通过网上捐赠、微信扫码捐赠让捐款更加便利。二是突出捐赠人主导地位。捐赠单位和个人可根据意愿进行定向捐赠。冠名基金以企业、单位、家庭或个人名义冠名设立，充分彰显捐赠人社会爱心形象。企业所设立的慈善冠名基金，可优先用于单位内部困难职工的救助。三是捐赠人依法享受有关税收减免优惠政策。根据《中华人民共和国企业所得税法》规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；自2017年2月24日起，公益性捐赠支出超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。根据《中华人民共和国个人所得税法》规定，个人将其所得对教育和其他公益事业捐赠的部分，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。

问：“慈心一日捐”作为全市性集中捐赠活动，将采取哪些措施推进其健康有序开展？

答：市委、市政府在捐赠活动文件中已作出明确规定，募集资金由市、县市区慈善总会和乡镇（街道）慈善分会或协会分别负责接收。各级慈善总会要向捐赠者开具财政部门印制的捐赠票据。市慈善工作领导小组及其办公室要搞好综合协调，深入做好宣传发动工作，认真实施工作督导，定期调度通报捐赠情况。活动结束后，在我市新闻媒体和济宁市民政局官网、济宁慈善网站上公告捐赠情况，公开接受社会监督。捐赠收入、管理、使用情况接受财政、审计部门监督。同时要求民政、公安等部门要严肃查处搭车募捐、违法募捐以及募捐资金非法使用等活动，确保“慈善一日捐”活动健康有序开展。

作为善款的具体接收方，全市慈善总会组织将依法加强慈善款物的管理和使用，切实把善款用在最恰当的时机、最需要的人群、最急需的地方，让爱心得其所用其实结其果，并将根据《慈善法》信息公开规定，继续举办系列慈善全公开活动，更进一步地把捐赠款物的来源去向，以及慈善款物的运行全过程摆在公众眼前，敞开账目接受社会监督，向社会交出一本明白账、放心账和良心账。

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