打造一流发展环境 加快新旧动能转换系列谈之四

刘太福

环境是竞争力、吸引力，环境更是生产力。城市的发展环境是一个城市综合竞争力的核心，直接关系经济社会发展的速度和质量。特别是在当前招商引资竞争更加激烈的情况下，创优发展环境对于推进新旧动能转换重大工程更具特殊意义。

要持续优化政务环境。比发展就是比环境，抓发展就是抓环境。风清气正的政务环境、务实高效的政府服务，会增强客商的投资信心和意愿；反之，就会降低客商的投资信心和意愿。政务环境廉洁奉公、务实高效，营商环境就能向好发展。为此，加快新旧动能转换，需要我们以深化“放管服”改革为抓手，以行政审批流程再造为突破口，着力做好“清障、减负、增效”三篇文章，真正放出活力、管出公平。要积极推广“互联网+政务服务”，力争实现“一窗受理、一网通办、一链审批、一照一码走天下”。企业是经济发展的基础，企业家是宝贵的社会财富。要从对企业家高看一眼、厚爱一层的角度出发，敢于和企业打交道、敢于为企业说话、敢于为企业服务，构建“敢亲”“真清”的新型政商关系。同时，严肃查处吃拿卡要等破坏投资环境和扰乱经营管理的违法违纪行为，切实维护企业合法权益。

要完善基础设施网络。基础设施是一个地方经济社会发展最基本的要素保障，既事关济宁发展环境，也关系到长远发展后劲；既是保证发展的基石，也是拉动投资增长的途径。现代产业集群的崛起壮大，离不开基础设施等要素条件。 如果把一个地方看做一个躯体，基础设施网络，就像它的神经、血管等一样不可或缺，而且必须功能配套健全，遍布每个角落，时刻高效运转。这样，躯体的整体机能就能正常发挥。因此，加快新旧动能转换，需要我们加大争取力度，主动融入国家和区域干线交通网络，形成布局合理、功能完善、衔接便利的现代化综合运输体系；要优化能源布局调整，促进新能源和可再生能源发展；要加快水利设施建设，构筑水利保障体系；要实施信息基础设施提升行动，着力构建宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施体系。

要强化要素支撑。市场竞争的核心在于生产要素的竞争。要素保障作为一项基础性、长远性工作来抓，推动要素资源高效集约利用，为新旧动能转换提供坚实保障。平台是政策、资金、人才等资源要素的集聚区。利用好、整合好、共享好，发挥出平台的最大效益，就能不断优化创新开放生态，集聚创新开放资源，释放创新开放活力。加快新旧动能转换，需要我们打造好创新创业服务平台，整合政府、企业、社会等多方资源，推动创新平台向社会提供服务。要全面落实鲁西科学发展高地人才支持计划，充分发挥人才在创新发展中的引领作用。要加大财税支持力度，创新金融支持政策，加快绿色金融发展，强化金融风险防控，提升金融服务实体经济的能力，制定落实好产业用地差别化政策，保障土地资源供给，支持新旧动能转换。

良好的发展环境是一个地方软实力的重要体现，也是区域竞争的关键性因素。让我们结合正在开展的“大学习、大调研、大改进”活动，以最硬的措施，综合施策、全面创优，打造一流发展环境，以发展环境的全面提升为加快新旧动能转换助推助力，为走好创新发展、转型发展、持续发展之路，推动济宁高质量发展撸起袖子加油干、凝心聚力抓落实。（本系列谈结束）

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