全面聚集发力，担当全市新旧动能转换增长极 济宁高新区新旧动能转换展新颜

本报记者 曹俐

通讯员 张嘉衬摄影臧盛博

4月19日，济宁市2018年新旧动能转换重大工程项目集中开工仪式在高新区举行，同时，高新区京东集团济宁“亚洲一号”项目开工奠基，这一创举为全区新旧动能转换增添了新动力。自全省全面开展新旧动能转换重大工程以来，济宁市提出了“一极引领、五区示范、多点突破”的“1+5+N”的全市新旧动能转换总体布局，“1”指的就是加快打造济宁高新区增长极。为此，济宁高新区全面聚集发力，通过加快培育新动能、改造提升传统动能，坚定不移地走好具有高新区特色的新旧动能转换之路，发挥引领示范作用。

4月18日，济宁高新区新旧动能转换项目暨济宁乐赛连锁共享工厂项目推介会成功举办，标志着“共享工厂”项目落户高新区。连锁共享工厂项目，不仅导入了“互联网+”的全新理念，契合了新旧动能转换的主题。4月19日，高新区京东集团济宁“亚洲一号”项目正式开工奠基，该项目将建设自动化仓储营业中心、电商区域结算中心和分拨中心，打造国内一流的电商营运中心。至此，高新区在新旧动能转换道路上已迈出了坚实的步伐。

济宁高新区按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的要求，2018年，形成科学有效的新旧动能转换路径和推进体制机制；到2020年，形成新兴产业培育和传统产业提升“双轮驱动”发展格局，实现要素驱动向创新驱动转变；到2022年，形成新旧动能迭代更替新格局，全面形成高端装备、现代服务业、纺织服装三个“千亿级”和信息产业、医疗健康、新材料三个“五百亿级”产业集群，真正将高新区建设成为济宁产业发展的先导核心、科技创新的战略支点、改革创新的示范样板，全面提升高新区经济发展龙头地位，担当全市新旧动能转换的增长极。

关键词：总体格局

加强统筹规划，明确产业发展定位和方向，打造新的经济增长极，形成“一极三融、六轴十园”的新旧动能转换总体格局。

“一极三融”即以东至泗河大道、南至京杭路、西至宁安大道、北至北二环路76平方公里的新旧动能转换核心区为增长极，坚持生产、生活、生态“三生交融”理念，建设成为产业强、城市兴、生态美的全市新旧动能转换增长极、鲁西南新旧动能转换高地。

“六轴十园”即吴泰闸金融发展轴、宁安大道现代物流轴、西浦路智能制造轴、海川路双创聚集轴、泗河都市农业轴、蓼河生态绿色轴。蓼河新区、科技金融创新园、杨家河科技创业园、安全装备产业园、高端制造产业园、滨河科技园、济宁综合保税区、济宁健康产业园、济宁信息产业园、华能如意新动能产业园。

关键词：产业集群

对接“中国制造2025”，以“四新四化”为引领,推动传统产业焕发新活力、新兴产业成为新引擎。

2022年打造高端装备、纺织服装、现代服务业三个“千亿级”和信息产业、医养健康、新材料三个“五百亿级”产业集群。

关键词：企业内生

聚焦优势企业，在扶优扶强上精准发力，形成“头雁引领、雁阵跟进、群雁齐飞”的格局。建立梯度企业培育机制，加快推动企业技术改造，强力推进提质增效创品牌，积极培育新业态新模式。

关键词：创新驱动

牢固树立创新第一动力理念，强化企业创新主体地位，加强创新创业载体建设，营造适合新动能孕育成长的“沃土”环境。搭建平台转化成果平台，对接科技创新最前沿。

培育高端创新主体，实施企业研发机构建设“百千万”行动计划，推动知识产权强企计划。壮大科技创新中心，构筑“创业苗圃-孵化器-加速器-专业园区”孵化链条。快科技成果转化，推进科研院所在高新区组织实施一批技术转移、成果转化和产业化项目。打造技术交易平台。突破国际化科技合作，打造国际化科技合作高端平台。

关键词：体制机制

以破解体制机制障碍为主攻方向，建设全市全面深化改革先行区，大胆探索、先行先试，通过改革要素配置体制、政府服务体制、产城融合体制，建立适应新旧动能转换的制度环境和政策环境。

改革要素配置体制，深化供给侧结构性改革，推进电力、燃气、蒸汽等供给侧新模式。改革政府服务体制，深化“放管服”改革,开展“证照分离”改革，全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度。改革产城融合体制，建立健全城乡融合发展体制机制，推进城乡发展一体化。

关键词：保障措施

强化人才支撑，启动“虚拟人才港”建设，建设人才综合服务平台。强化金融支撑，创新区块链+金融新模式，完善政府引导资金和社会资本有机结合的创业投资机制。强化开放支撑，实施新一轮全方位、高水平对外开放，打造鲁西南对外开放新高地。强化组织保障，建立健全新旧动能转换考核机制，完善考核指标体系。强化项目保障，建立“四新”“四化”重大项目库，实施一批“双百工程”重大项目。强化环境保障，开展营商环境提优攻坚年活动,持续推进投资促进等系列改革，持续开展企业大走访、对口大联络、政策大宣讲、环境大提升、作风大检查“五大活动”。

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