纪法衔接擦亮反腐利器 任城区监察委员会成立以来监督执纪监察工作综述

本报记者张彦彦

本报通讯员殷爱杰杜凯迪

今年以来，乘着国家监察体制改革的东风，任城纪检人适应新形势新任务，把牢新职责新使命，以“正气凛然无不催”的豪迈气概，铁面监督执纪问责，铁面监督调查处置，探索创新纪法贯通、法法衔接新机制，把制度优势真正转化成治理效能。自1月13日区监委成立以来，立案141起，查处148人，移送审查起诉10人，已判决1人，采取逮捕强制措施9人，进一步擦亮了正风反腐利器，推进了全面从严治党向基层延伸。

释放改革活力

开启执纪监督监察新篇章

执纪监督力量的显著强化，是监察体制改革进程中的重要举措之一。

从去年底，任城区全面落实监察体制改革部署要求，明确工作职能、细化履职方式、完善配套制度，形成相互协调、相互制约的工作机制，推动了监督执纪监察工作在探索中开局起步。

在领导体制上，实行“监督、审查、案管、审理”相对分离，调整领导班子成员分工，最大程度上避免职能交叉。在工作机制上，案管室扎口统一管理所有问题线索，线索报告、分办、流转等各环节全程留痕备查，形成了有效的内控机制。在力量整合上，将纪检监察室增至9个，一线人员编制77名，占机关总人数的76.2%。注重将力量配备向监督执纪、审查调查一线倾斜，将转隶人员与既有人员交叉编队、有机融合。建立“监督一体化”模式，组建5个执纪监督协作组，分别由5个纪检监察室联系，整合了执纪力量、丰富了监督手段。

纪法衔接贯通

进一步擦亮反腐利器

1月13日，任城区监察委员会正式挂牌成立。在庄严的挂牌程序结束后，该区纪委监委的执纪执法同志丝毫没有松懈，根据前期初核审查掌握的确凿证据，并报上级纪委批准，当天就对二十里铺街道农村经济管理站原站长朱某某迅速采取了留置措施，对其涉嫌挪用公款问题进行组织审查和监察调查，以迅雷不及掩耳之势打响了全省县级监委“反腐第一枪”。

此后，监委工作人员用时7天，排查经济管理站7年账目、13个个人账户、5万余条交易明细，查清了朱某某挪用530余万元公款用于炒股、购买理财产品及比特币的严重违纪违法事实，最终依纪依法对其作出开除党籍、开除公职、移送检察机关审查起诉的决定。该案被移送司法机关后，区检察院、法院迅速跟进，先后依法对案件进行了提起公诉、公开宣判。从采取留置措施到移送审查起诉，再到检察机关依法提起公诉，最后到审判机关判决，只用了30天时间。

朱某某案是该区积极探索建立纪委与监委职能、监委与执法司法机关的协调衔接机制首个实践尝试。与以往案件处理方式不同，采取留置措施后的第三天，区监委就邀请了审理部门和检察机关有关人员提前介入熟悉案情，检察机关也指派具有丰富职务犯罪案件办理经验的2名员额检察官靠上联系案件，确保了证据确实、充分，大大提高了办案效率。

做好“后半篇”文章

发挥案件查办的治本效果

任城区纪委监委积极做好“后半篇”文章，通过组织观看专题片、开展廉政警示教育活动等形式，用身边事教育身边人，警示党员干部廉洁自律、警钟长鸣，进一步提升了执纪监督监察成效。

今年以来，任城区纪委监委围绕查办的二十里铺街道朱某某案、区城市管理局白某等人窝案，进行深入剖析研判，全面查找发案单位、关联行业等在党风廉政建设方面存在的突出问题及制度漏洞，形成研究问题、推进整改、成效评价、监督问责的专责监督闭环，从源头上防范违纪违法行为的发生，逐步实现标本兼治。同时，组织开展了专项整治活动。聚焦农村集体三资领域开展专项整治。在全区范围内对农村集体资金、基层财政资金、政府专项资金管理使用情况，开展拉网式大排查，重点排查资金使用不规范、虚报冒领、贪污挪用等苗头性、倾向性问题，防止类似问题再次发生。重点加强对政府财政资金使用效益存在的问题进行专项整治，强化对招投标等重点环节的监督。责成城管、财政、审计等部门对原中标单位履行合同情况进行监督审计检查，严查履行合同不到位、重复收费、诈骗资金等问题，实现了监督执纪的政治、社会、经济效果相统一。

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