团队化办案构建执行工作新模式

近年来，济宁市任城区人民法院以优化司法资源配置为抓手，着力创新执行实施模式，完善执行激励机制，强化执行措施运用，执行工作不断取得新进展。2017 年，该院共受理执行案件8127件，执结7271件，执结标的额25亿元，实际执结率达 52% ，共向当事人发放案款 8.9亿元。

优化配置创新模式执行焕发新活力

2017年以来，任城法院确立了以执行法官为核心的扁平化管理机制，组建了13个独立执行团队、5处法庭执行团队，设立2个专门保全团队，极大地调动了执行单元的工作积极性。围绕司法便民“最后一公里”目标，在每个法庭派驻1名执行员，负责执行工作的沟通、协调和具体实施。2017年，派出法庭执结各类案件 703件，便民质效大幅提升。

“ 13 个执行团队中，包括 11个综合性团队、1个金融借款‘专家型\’执行团队和1个社区诉讼服务站执行团队，每个团队都以法官个人名字命名，在客观上也增强了法官的责任心。”任城法院执行一庭庭长阴衍文介绍，执行团队的管理新模式改变了原来执行工作中不分案由、单兵办案等弊端，实现了执行工作提质增效。

以宋连执行团队为例，2017年团队负责人宋连负责的执行案件数量猛增，从130多件增加到450件，但因为配备了助理、书记员和法警后大家分工合作，执行效率也大大提高。

此外，二级执行辅助团队的成立，不仅提高了办案效率，也更好地保障了当事人的利益。以保全团队为例，为确保案件执行顺利，在立案环节，法院就充分告知当事人诉讼权利，明示诉讼风险，引导当事人及时追加诉讼主体、申请财产保全。为此，任城法院在诉讼服务中心成立了专门的诉讼保全机构，对所立案件及时采取保全措施。

“专家型”执行团队亮剑金融执行难

“以前没有金融执行团队的时候，各个案子会分散在不同的庭，案件进入执行后，我们得好几个人去各个庭跑。 现在所有的金融案件全都在一个执行团队里，法官既了解案情，我们也容易找法官，确实方便很多。”谈起金融执行团队，济宁农商行副总李清华表示。

近两年涉金融类案件频发，数量激增。案件进入执行阶段后，“查人找物”的过程十分复杂，极大地占用了司法资源。为此， 2017年3月，任城法院结合执行法官的执行经历和主攻方向，在全院执行能手中择优选拔，成立了金融借款“专家型”执行团队，入驻金融巡回审判法庭，开展类案集约化执行。

“从去年3月至今，我们团队已经收案1321件，其中有 519 件保全案件， 802 件执行案件。”金融执行团队负责人陈涛介绍，金融巡回审判法庭成立后，所有金融类案件全部集约化处理，不会再出现一个银行去四五个庭找法官的情况，同时也能节约资源。

除成立专业执行团队外，任城法院还进一步加强诉调对接，建立完善与人民银行、金融管理机构、企业行业协会、人民调解组织的联调机制，搭建信息共享与互动平台；对涉金融案件进行梳理总结，把握案件的周期性、规律性，针对金融审判过程中发现的突出问题，及时向有关政府机关、金融机构和部分企业提出建议对策，有效防控金融风险；组织金融审判庭法官深入社区开展调处矛盾、以案释法、法律咨询等活动，围绕民间借贷、非法集资等金融热点问题开展法治讲座，为当地金融安全营造了良好氛围。

社区诉讼服务站来到群众家门口

最近，薛口社区诉讼服务站曾兆新执行团队只用两天就执结了一起案件，可谓神速。

薛口社区居民薛某某结婚前从准岳父那里借了6万元用于装修房屋。婚后薛某某和妻子育有一女，可没多久妻子就外出打工失去了联系。担心自己的6万元打了水漂，薛某某的岳父便开始索要借款，并将女婿告上法庭。法院判决后，薛某某仍未还款，案件进入执行程序，其岳父来到曾兆新这里要求尽快执行。了解情况后曾兆新来到薛某某家中，对其进行劝说，第二天薛某某就将借款还给了岳父，案件顺利执结。

“ 2016年11月，我们在薛口社区成立了由法官工作室、执行团队、人民调解室组成的‘社区诉讼服务站\’，实行立审执‘三位一体\’实体化运作，让群众足不出站即可享受诉讼案件立案、保全、调解、开庭和执行的‘一条龙\’服务。”曾兆新介绍，建立社区诉讼服务站是任城法院的一项创新之举，目的就是真正打通司法便民“最后一公里”。

据悉，薛口社区周边有近十个小区，十几万居民，成立社区服务站后，可以最大限度地给周边居民提供便利。同时，服务站入驻社区后，能够依托社区、物业了解居民情况，为案件执行提供有利信息。去年，曾兆新执行团队共收案819件，执结796件，执结率高达97% 。

屈庆东  袁鹏  王福伟

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