市城市管理执法支队多措并举治理非机动车乱停放难题

市城市管理执法支队把治理非机动车乱停乱放作为市容环境整治的重点，专门制定《非机动车停放管理办法》，采取物防、人防、技防相结合的办法，科学谋划、疏堵结合、高效整治，城区非机动车停放秩序进一步规范，市容市貌得到良好改观。

五个坚持

明晰非机动车停放秩序管理思路

非机动车乱停放现象一直是各地城市管理工作的难题。市城市管理执法支队认真查找乱停放原因，对症下药，以五个坚持，找准了非机动车停放秩序管理的新思路。

一是坚持行人优先原则。合理运用人行道空间，坚持行人、非机动车各行其道，行人优先、避让盲道、确保畅通。二是坚持以疏为主的原则。非机动车是现阶段市民群众出行的刚性需求，疏堵结合、以疏为主，是治理非机动车乱停乱放的基础。三是坚持便民适用原则。非机动车停放方向以方便群众快捷存取车辆为宜，停放方向尽量便民，高路沿石转头朝向外，低路沿石车头朝向里，实现整齐排列、有序停放。四是坚持因地制宜原则。根据人行道的宽度、盲道位置和建筑物性质不同，合理设置停车设施，靠墙、靠里、隐藏、建停车场。五是坚持安全美观原则。停放设施安装尽量不影响道路景观，同时保障群众车辆安全，如在公园绿地周边安装绿色护栏，道路两侧安装灰白护栏等。

齐抓共管

破解非机动车乱停放“顽疾”

找准问题，深入宣传，努力提升市民规范停放的意识。各大队逐条道路开展了拉网式普查。把存在乱停放现象的地点进行了归纳分类，并在地图上进行了标注，明确了整治工作的重点。向市民发放《致广大市民朋友的一封信》、《温馨提示》等宣传资料，充分宣传媒介，加大公益宣传的力度，积极引导广大市民群众文明出行、有序停放，使非机动车按规定停放的理念家喻户晓、深入人心，为整治工作营造了良好外部环境。

明确标准，因地制宜，探索非机动车有序停放办法。结合每条路的实际情况，因地制宜确定物防设施设置办法。一是在人口密集区域设置非机动车停车场25处，方便群众停放。二是完善物防设施，引导市民有序停放。2017年以来因地制宜，施划停车线33491.1米，停车区喷绿3748.08平方米，有效引导了市民群众按规定停放。三是安装隔离护栏安装隔离护栏20452米，防止机动车、非机动车、流动摊贩乱穿乱停。四是设置停车桩3003.4米。对于道路狭窄、路沿石低平、机动车乱停区域，设置阻车桩2584个，限制机动车乱停，但不限制非机动车停放。五是在重点区域，设置花钵、阻车球，将非机动车疏解到就近合适的停放地点，把乱点变靓点 。

加强监管，严格执法，保障非机动车有序停放。按照《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》，对一批违规停放的非机动车进行了当场处罚，暂扣了一批乱停放的非机动车，通过锁车、罚款、扣留等强力措施，进一步规范了城区非机动车辆停放秩序。

市场化运作、严格考核，积极探索物业化管理模式。积极推动物业化管理模式，招聘60名非机动车文明劝导员和80名非机动车管理人员，全部安排在重点位置、乱点位置。非机动车管理人员以重点部位定岗及长线巡察管理相结合的办法，联合属地物业、城市管理志愿者等多方力量，重点规范非机动车乱停乱放问题比较突出的学校、商业区周边，取得了很好的成效。

规范引导，强化对共享单车的管理。面对共享单车迅猛投放和企业管理不力带来的问题。一是做好摸底调查。在城区经营的4家企业，投放单车达33000余辆，支队向共享单车企业提出了投放合理、管理有序的要求，并促使相关企业配备管理人员114名。二是要求4家企业，不得扎堆停放单车，对占压影响市民停放需求的行为进行告知、暂扣，缓解共享单车乱停乱放的压力，共疏导1600余处。三是对于共享单车乱停乱放阻碍交通影响市容的行为，经多次沟通告知没有改观的，各大队采取强制暂扣、严格处罚的手段，督促企业做好违章整改工作。

巩固提升

探索有序停放常态长效措施

门前三包、内卫外管，建立全社会管理的长效机制。支队广泛发动辖区单位和商户，做好门前三包、内卫外管工作，向辖区重点单位发送函件，沟通多次，人民医院、附院、二院等单位周边乱停乱放的问题得到有效解决。通过开展城管体验日、城管开放日和其它社会动员活动，让更多的人走近城管、了解城管工作，参与城市管理，提高维护美好环境的自觉性，成为了城管工作的义务宣传员，初步实现了全社会参与、共管共享的良好局面。

经过前期的集中整治和有效巩固，城区非机动车乱停乱放现象明显减少，保障了行人优先，畅通了道路通行。下一步市城市管理执法支队将进一步加大规范治理力度，倡导全社会提高文明停放意识，形成非机动车停放长效管理机制，努力让人民群众在城市生活更方便更舒适更美好。

李景时

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