拿到血汗钱,安心过好年

□记者孟一报道2017年12月17日,济宁市劳动监察支队的工作人员到工地宣传劳动维权知识。□本报记者张誉耀吕光社

“终于拿到了拖欠的工资,这是大伙儿几个月的血汗钱,现在能安心过个好年了!多亏了济宁市劳动监察支队和高新区清欠办的工作人员,维护了咱农民工的利益,打心底里谢谢他们。”2017年12月20日,济宁某建筑标段项目建筑工人孙兆兴(化名)高兴地对记者说。

孙兆兴是济宁某建筑标段项目360多名建筑农民工中的一员,他们有24个班组,分别从事木工、瓦工等工作,截至该项目完工,一直未领到人工工资,大伙儿多次讨要仍无结果,无奈之下到济宁市劳动监察支队和高新区清欠办投诉。

“当时他们过来,说项目负责人刘某拖欠了300多人的几百万元工资款,涉及人数多、金额大,不仅严重侵害了农民工的合法权益,还事关社会和谐稳定。”济宁市劳动监察支队大队长张建介绍,济宁市劳动监察支队立即组织人员研究案情,进行调查取证。济宁市劳动监察支队和高新区清欠办的工作人员组织项目开发单位、建设单位及农民工班组长三方代表进行协商,通过计算工程量,在对账过程中将人工工资、材料款、机械租赁费用等分别整理核对,剔除农民工工资以外的一切费用。经过几天加班加点的核算,明确本案360余人的劳动报酬实际为4717490元,工资数额具体到每一位农民工,三方对此结果均认可。

劳动报酬数额确定后,如何筹集资金进行发放是面临的又一难题。各方均表示资金紧张,建筑项目甲方认为已按合同约定拨付了工程款,没有违约,而项目乙方认为由于所签订的合同存在瑕疵,实际施工量远远大于合同约定拨付节点的工程量,应按实际施工量拨付工程款,双方产生争议,造成暂时无法在近期内发放农民工工资。

针对这一情况,济宁市劳动监察支队的工作人员分别与双方进行谈话,明确告知:在工程建设领域,施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责,分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任,不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资,不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。

“更重要的是提醒他们‘一处违法、处处受限\’,济宁市人力资源和社会保障局出台了劳动保障诚信红黑名单管理暂行办法,用人单位无故克扣、拖欠劳动者劳动报酬,造成严重后果的、欠薪逃匿的等规定的11种情形,被列入济宁市劳动保障诚信黑名单予以发布,我们对失信行为进行部门协同监管和联合惩戒,有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评先树优等方面依法依规予以限制。”张建说,提高失信的违法成本,建立奖励诚信、约束失信机制,亮剑不诚信行为,是推进劳动保障信用体系建设的重要举措。

经过多次协调,甲乙双方终于达成资金筹措协议,共同发放所拖欠农民工工资。通过分阶段、分班组的形式将所拖欠工资发放到了每个农民工手中。这才让农民工们点着手里的一沓沓钞票,脸上乐开了花。

济宁市人社局劳动监察科副科长韦可介绍,为维护农民工工资报酬权益,保障劳动关系整体和谐稳定,济宁市在全省率先推行农民工工资支付保障“一书两金一卡”“工资预储金”制度。市、县两级政府分别设立500万元、300万元的农民工工资支付应急周转金,建设领域用人单位和非建设领域欠薪多发行业按一定比例缴存农民工工资保证金。实行建设领域农民工工资与工程款分账管理,施工总承包企业在银行设立农民工工资专用账户,建设单位每月将工资预储金拨付至专用账户,农民工通过银行直接领取工资。截至目前,全市共有618家用人单位缴存工资保证金5.58亿元,通过银行预储金专户累计为2532名农民工发放工资4040万元。

同时,制定出台《济宁市企业劳动保障守法诚信等级评价实施细则》和《济宁市劳动保障诚信红黑名单管理暂行办法》,将企业支付工资和执行最低工资标准的情况作为诚信等级评价的内容依据确定等级,实行分类监管；对无故克扣、拖欠劳动报酬造成严重后果或欠薪逃匿企业,列入劳动保障诚信黑名单,按照人社部《重大劳动保障违法行为社会公布办法》向社会公布,列入严重失信行为当事人联合惩戒范围,并加大日常巡查、专项整治和宣传舆论力度,打击,恶意欠薪行为,引导农民工正确依法维权。2017年,济宁市共检查涉及农民工用人单位5035户,查处拖欠工资案件302件,为7922名劳动者追发工资待遇6795万元。

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