餐厨废弃物各环节建档 堵住“地沟油”

日前，《济宁市餐厨废弃物管理办法》、《济宁市生产安全事故应急救援办法》与《济宁市城市河道管理办法》三部政府规章经市政府常务会议审议通过。昨日，济宁市召开了新闻发布会，介绍了其出台的背景以及详细内容。三部政府规章的出台是促进改革发展的重要制度措施，对于进一步推进法治政府建设将起到重要作用。今后，市民遇到这三类问题需要解决时有章可循。

本报讯 《济宁市餐厨废弃物管理办法》的颁布，标志着济宁市餐厨废弃物依法治理工作进入了一个崭新的阶段。那么，其内容包括哪些，又将如何改变市民的生活方式？

统一收集运输 已布点回收容器900余只

餐厨废弃物是指从事餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动的单位和个人，在生产、经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂（包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物）等废弃物。目前，济宁市餐厨废弃物主要是食物残渣为主的餐厨垃圾和废弃食用油脂。

为保障餐厨废弃物能够统一收集运输、集中处置，抓好源头管理至关重要。济宁市借鉴山西太原、泰安等地做法，要求餐厨废弃物产生单位与具有许可经营权的收集运输、处置单位签订收集运输、处置协议。环保、食品药品监管等部门在办理相关许可时，要按照规定核实餐厨废弃物收集运输、处置协议。餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物提供给协议以外的单位或者个人的处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处2000元以上5000元以下的罚款。

山东博通新能源有限公司是济宁市餐厨废弃物收集运输、处置的唯一合法经营单位，已建成餐厨废弃物处理厂，为济宁市餐厨废弃物集中收运处置打下了基础。截至目前，主城区已布点餐厨废弃物专用回收容器900余只，准备与万达、新贵和等商业餐饮服务单位400余家签署餐厨废弃物收集运输、处置协议。

实行台账管理 餐厨废弃物可“定位”查询

《办法》规定，餐厨废弃物收集、运输、处置将实行台账管理。为餐厨废弃物产生、收集运输及处置的各环节建立了档案，可以追溯餐厨废弃物产生的时间、数量、种类，以及经何种途径收集运输和处置，最终产品流向何处。这对规范餐厨废弃物处置、杜绝“地沟油”回流餐桌具有十分重要的意义。未按规定建立台账制度的，责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

此外，《办法》还建立投诉举报制度。环境卫生主管部门应当设置投诉和举报电话，受理单位和个人对违反本办法规定行为的投诉和举报。（万德龙 报道）

《济宁市餐厨废弃物管理办法》

背景

城区日产餐厨废弃物100余吨

随着济宁市服务业的迅猛发展，餐厨废弃物所引发的各类食品安全问题受到社会各界广泛关注。据统计，2016年济宁市城区日产餐厨废弃物100余吨。在收集运输、处置方式上，部分经营户非法排入城市污水管道或天然河道内，污染了城市生态环境。值得关注的是，部分餐饮服务单位和个人为获取不当利益，出售餐厨废弃物，使之流入城市周边养殖场或被提炼加工成“泔水油”、“地沟油”，对人民群众生命健康造成严重危害。

今年3月，市政府将《济宁市餐厨废弃物管理办法》列入2017年立法工作计划

6月下旬，形成《办法（初稿）》：市城管局依据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》、《山东省餐厨废弃物管理办法》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》，借鉴了青岛市、泰安市、临沂市、聊城市等地做法，着手起草政府规章

市法制办与市城管局组成联合工作组，深入研讨修改，形成了《办法（征求意见稿）》，组织市公安局、市财政局、市商务局、市食品药品监管局、市环保局、市工商局等19个市直部门及各县市区政府（管委会）会签，在市政府网站和市法制办网站公开征求社会各方面意见

11月15日，召开由政府法律顾问、环卫专家参加的专家论证会

11月24日，召开市法制办主任办公会议，进行了专题研究

12月6日，市政府第10次常务会议审议通过

12月20日，以市政府令第63号公布

2018年2月1日起施行

制图/张亚伟

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