深化改革 优化服务 市人社局全力推进放管服改革工作

市人社局紧紧围绕中央和省市放管服有关决策部署，立足部门职能，牢牢抓住转变政府职能核心任务，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，着力打造“互联网+人社”服务模式，不断优化流程、简化手续，人社服务环境得到优化。

梳理服务事项编制服务指南

本着“方便群众、提高效率”的目的，全局梳理公共服务事项91项，列入市级公共服务事项目录，涉及劳动就业、社会保险、人事考试、劳动能力鉴定、12333咨询等各方面服务事项。为方便企业和和群众就近办理人社业务，将49项（最多69项）人社服务事项下沉至乡镇（街道）公共服务平台，并在大厅公布业务事项目录。在前期下放5项行政审批事项的基础上，今年，又将“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批”业务下放至县市区办理。公共服务事项逐项编制了服务指南，列明事项名称、办理依据、受理单位及办理地点、办理条件、申请材料、基本流程、收费依据及标准、办理时限和咨询方式等，公共服务事项目录及服务指南在市政府和局门户网站进行了公开，并在综合服务中心各窗口明显位置摆放。

清理无谓证明优化办理流程

开展清理前置证明、盖章类材料，凡是没有法律法规依据的证明材料、盖章环节都一律取消，共取消证明盖章类材料6项。在流动人员人事档案管理服务、公务员考录人员笔试资格审查、事业单位招聘人员笔试资格审查、外国人来华工作许可中开展申请人书面承诺制试点，即公民、法人或组织以书面形式承诺其符合办理政务服务事项条件的，承办机构先行为其办理，申请人事后按照承诺提交相关材料即可。严格执行国家和省有关职业资格目录管理要求，对国务院取消的434项职业资格许可认定事项，一律不再开展相关职业技能鉴定活动和组织报名、考试和发证，全市保留职业资格150项，其中人社部门可以组织实施的职业资格65项。

推行“一窗受理”提升服务水平

在社保大厅推行“综合柜台制”服务模式，按照前台受理、后台审核的模式，优化窗口设置，打破前台经办工作中的条块分割现象，将原来按业务分设的窗口，优化整合为综合柜员窗口，实现任何窗口、任何工作人员对各项社保业务通收通办，彻底打通了业务衔接壁垒，实现了社保业务“一窗受理”，极大地提高了办事效率。同时，优化办事流程，加强各项业务办理的协同。将与企业密切相关的就业登记、劳动用工备案和参保登记等业务进行整合，推行“一站式”集中办公，实行“一口受理、内部推送、限时办结”，切实减轻企业负担。

推进“三化建设”

打造“互联网+人社”服务模式

启动了人社公共服务标准化、信息化、一体化建设，目前，社保业务已上线运行，实现了全城通收通办，老百姓在全市任何一个服务窗口都可办理社保业务。打造人力资源社会保障的“掌上服务平台”，开通“济宁人社通”手机APP，目前“济宁人社通”已经实现社保查询和缴费、社保个人业务办理进度查询、就业查询、毕业生档案查询、专业技术人员培训等功能，注册人数超过87万，已有4.3万人通过“济宁人社通”缴纳2018年度城乡居民医疗保险社会保险费。创新服务手段，推出了社会保险网上申报缴费、医疗费用网上即时结算等便民措施，市政府公布该局“零跑腿”办理事项10项、“只跑一次”事项30项。

狠抓作风建设夯实服务基础

持续开展窗口单位服务规范化建设，制定了五卷业务流程规范，大力推行“五制、四公开、三亮明”，坚决杜绝“慵懒散慢拖”和“吃拿卡要”等行为。出台了《关于进一步加强乡镇（街道）人力资源社会保障基本公共服务能力建设的若干意见》，优化基层平台机构设置，充实人员力量，开展人员培训，定期组织对窗口单位的明察暗访，对发现的问题及时通报、严肃追责，切实促进乡镇（街道）人力资源社会保障服务能力提升。济人研

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