市人大常委会 积极推进预算联网监督

本报济宁讯（通讯员 刘芬）针对实现全市人大预算联网监督政治性、法律性、政策性和技术性要求高的实际，市人大常委会紧紧围绕加强人大对政府预算决算审查监督和推动实施全面规范、公开透明预算制度的现实要求，着力实行正确监督、有效监督，在深入做好可行性研究的基础上，坚持高标准起步、全市一体化推进，努力使这项工作走在全省前列，为提升预算网络监督水平奠定坚实科技支撑。

加强领导。市人大常委会成立了预算联网监督工作领导小组，负责研究提出全市人大预算联网监督工作实施方案，指导全市人大预算联网监督系统建设工作，研究提出有关工作制度。领导小组办公室设在预算工委，负责日常工作。各县市区人大常委会成立相应领导机构，加强对推进本地区人大预算联网监督工作的领导和协调。

准确定位。从建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻认识这项工作的必要性和重要性，将思想统一到中央的决策要求上来。围绕中央和省、市委决策部署，通过开展预算联网监督，促进党的方针政策在财税政策和预算安排上得到积极落实，在财税政策实施和预算执行中得到有效贯彻。依照宪法、预算法、监督法及市人大常委会预算审查监督办法，研究确定人大、政府的法定职责与工作程序，切实履行人大审查监督职权，监督内容与监督责任相对应，做到既敢于监督又善于监督，监督既不缺位也不越位。

协调配合。市人大和政府相关部门之间建立完善工作机制，加强沟通协调，互相支持配合。市人大常委会预算工作委员会按照统一部署，制定完善本级系统管理和应用操作办法，积极有效使用预算联网监督系统，切实提高预算审查监督工作水平。

市财政局等部门把预算联网监督系统作为财政等信息系统建设的组成部分和延伸，积极支持和配合本级人大开展预算联网监督工作。

有序推进。全国人大办公厅《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》提出了预算联网监督系统建设的总体规划和目标任务，按照省人大统一部署，市人大研究制定了《关于推进全市人大预算联网监督工作的实施意见》《全市人大预算联网监督工作方案及配档表》，对联网的内容、方式、管理、运用、安全、步骤等方面，作出了具体规定和部署。总的思路是纵向上首先实现市级预算联网监督，2018年底11个县市区全部完成预算联网监督；横向上按照先财政、后税务，条件成熟时与人社、国资、审计等部门联通，做到以上带下，由易到难，由简到繁，循序渐进，逐步推开。

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