“错峰生产”助力蓝天白云保卫战

本报记者 王粲

按照《京津冀及周边地区2017-2018秋冬季大气污染防治综合治理行动方案》部署要求，济宁市采暖季期间严格执行工业企业错峰生产与错峰运输，坚决打好蓝天白云保卫战。其中实施错峰生产企业204家，涉及焦化、水泥、砖瓦、碳素、医药、铸造等7个行业；实施错峰运输301家企业，涉及电力、焦化、煤炭、水泥、化工、造纸、港口等多个行业的大宗物料运输企业。

钢铁焦化铸造行业实施限产或错峰生产。济宁市实施钢铁企业分类管理，根据省环保厅对全省钢铁企业污染物排放情况绩效评估结果，制定企业错峰限停产方案。10月1日至次年3月31日，焦化企业出焦时间均延长至36小时以上，位于城市建成区的焦化企业要延长至48小时以上。除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，其他铸造企业采暖季全部实施停产，特殊情况确需生产的，应报市政府批准；电炉、天然气炉在黄色预警及以上重污染期间应停产。

建材行业全面实施错峰生产。水泥（含特种水泥和粉磨站。粉磨站错峰停产时间为12月至次年1月，其他时段在重污染天气黄色预警及以上实施停产）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、玻璃棉（不含以天然气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等建材行业，采暖季全部实施停产，无废气治理设施或未实现与环保部门联网的石灰窑等窑炉一律停产，达标排放的实施轮流错峰生产。水泥等行业承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，并报市政府批准备案。

有色化工行业优化生产调控。电解铝企业采暖季限产30%以上，以停产电解槽的数量计；氧化铝企业限产30%，以生产线计；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计；有色再生行业熔铸工序，采暖季限产50%。涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省政府批准。

大宗物料实施错峰运输。钢铁、焦化、有色、电力、水泥、化工、煤矿等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业，按照产能与原材料运输比例结构，制定“一厂一策”错峰运输实施方案，提前做好生产物资储备；同时合理安排运力，封存企业自有车队中排放较高的车辆，优先选择排放控制水平较好的国Ⅳ和国Ⅴ标准车辆承担运输任务，保证采暖季国Ⅳ及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式，监督重点企业错峰运输执行情况。

记者手记：“错峰生产”对企业来说如同一场不容小觑的考验，更被业内看作为置之死地而后生的一场“自救”。它看似一个行业个案，实则是新常态下我国工业行业应时而动、顺势而为的创新之举。当水泥、钢铁、玻璃等行业产能过剩、环境污染和成本上升的重重压力已成为经济新常态的“负效应”，这些行业都应反思，如何才能将履行社会责任与谋求科学发展相结合，更加主动地探索转型方向和生产、组织、管理的新模式。所以一个行业错峰生产，难以从根本上解决雾霾困扰。更多地方政府、更多行业协会和企业还需通力合作，探索出更多可操作性制度，让“错峰生产”这样的有益创新开花结果。

强化环境监测。记者 刘项清 摄

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