环境保护税法知识知多少（二）济宁市地方税务局

6.环境保护税的税率是如何确定的？

按照2014年9月发展改革委、财政部、环境保护部《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》要求，全国31个省、自治区、直辖市于2015年6月底前，将大气和水污染物的排污费标准分别调整至不低于每污染当量1.2元和1.4元，即在2003年基础上上调1倍。同时，鼓励污染重点防治区域及经济欠发达地区，按高于上述标准调整排污费征收标准，充分发挥价格杠杆作用，促进污染减排和环境保护。目前各地实际执行的排污费标准差异较大，大部分省份按国家规定的最低标准执行，有7个省、直辖市调整后的收费标准高于国家规定的最低标准，其中，北京市调整后的收费标准是最低标准的8至9倍；天津市调整后的收费标准是最低标准的5至7倍；上海市分三步调整至最低标准的3至6.5倍；江苏省分两步调整至最低标准的3至4倍；河北省分三步调整至最低标准的2至5倍；山东省分两步将大气污染物收费标准调整至最低标准的2.5至5倍；湖北省分两步调整至最低标准的1至2倍。

为实现排污费制度向环境保护税制度的平稳转移，环境保护税以现行大气、水污染物排污费标准作为税额下限。同时，按照税收法定原则，为避免地方裁量权过大，对环境保护税设定了税额上限，为最低税额标准的10倍，即大气污染物的税额幅度为1.2元至12元，水污染物的税额幅度为1.4元至14元。应税大气、水污染物的具体适用税额的确定和调整，由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，在规定的税额幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

参考现行排污费征收标准，对固体废物和噪声实行固定税额。其中，固体废物按不同种类，税额标准为每吨5至1000元；噪声按超标分贝数，税额标准为每月350至11200元。

7.哪些情形可以减征环境保护税？

纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。

8.哪些情形可以暂予免征环境保护税？

《环境保护税法》规定了5项暂予免税的情形：一是为支持农业发展，对农业生产排放的应税污染物暂予免税。但鉴于规模化养殖对农村环境影响较大，需要区别不同情况予以征免税，所以未将其列入免税范围。二是考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节，对促进节能减排发挥了积极作用，因此，对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物暂免征税。三是根据国家有关规定，城市污水集中处理、生活垃圾集中处理场所达标排放的污染物免缴排污费，为保持政策的连续性，对依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物暂予免税。四是为鼓励固体废物综合利用，减少污染物排放，对纳税人符合标准综合利用的固体废物暂免征税。五是国务院批准暂免征税的其他情形。

9.环境保护税如何征管，

税务机关与环保部门如何建立协作机制？

现行排污费由环保部门征收，改征环境保护税后，将由税务机关按照《税收征收管理法》的规定征收管理，增强了执法的规范性、刚性。同时，考虑到征收环境保护税对污染物排放监测的专业技术要求较高，离不开环保部门的配合，《环境保护税法》确定了“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式。即纳税人应当依法如实办理纳税申报，对申报的真实性和完整性承担责任；税务机关依法征收管理，环保部门依法加强对污染物的监测管理；环保部门与税务机关须建立涉税信息共享平台和工作配合机制，定期交换有关纳税信息资料。这一征管模式突出了纳税人自主如实申报纳税的义务，明确了税务机关征税的主体责任，并要求环保部门对纳税申报数据资料异常或者纳税人未按照规定期限输纳税申报的，依法进行技术复核，配合税务机关做好征管工作。

10.《环境保护税法》自2018年1月1日起实施，

在实施前还需要做哪些工作？

《环境保护税法》自2018年1月1日起实施。环境保护税是新开征的税种，收费与征税两套制度进行了转换，政策上和征管上需要做前期准备工作：一是起草税法实施条例，细化具体政策和征管措施，并按程序报请国务院批准。二是对授权地方决定的事项，包括确定具体适用税额、增加同一排放口应税污染物的项目数等，由各省（区、市）按法律程序确定和报批。三是做好税收征管准备工作，包括建立税务与环保工作配合机制、调试征税信息系统、交接纳税人资料、建立信息交换平台等。四是做好政策宣传解读、纳税辅导和业务培训，确保征管工作有序进行。《环境保护税法》作为落实税收法定原则的第一部税法，相关部门将按照法治精神做好实施前各项准备工作，确保该法顺利有效实施。

新闻推荐

兖州提前超额完成今年“气代煤”任务

本报兖州讯（通讯员王洪玮）大力推广清洁能源，持续改善大气质量，提高群众生活水平正成为区委区政府坚定不移的意志和努力方向。截至11月10日，兖州区提前超额完成了今年省市下达的“气代煤”、“电代煤”...

济宁新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是济宁这个家。