在攻坚克难中奋进在改革创新中发展,济宁任城区法院创新推动司法责任制改革顺利进行

党的十八大以来，特别是2014年两区合并以来，济宁市任城区人民法院突出问题导向，破解制约瓶颈，以优化司法资源配置为总抓手，着力创新审执管理模式，激发个体活力，发挥团体效能，实现了审执质效的全面提升。

构建新型审判管理体系。该院推行案件“周调度、月通报”制度，加大案件的常规评查、重点评查、督察评查和专项评查力度；推进信息化与审判管理的深度融合，构建“点、线、面”多角度、全方位的案件质量监控体系，提高了审判质效，已结案件中审限内结案率达到100% ，服判息诉率达99.3% ；推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善院庭长办案制度，理顺审判委员会监督职责，推行主审法官签发文书，建立院领导行使监督管理权全程留痕机制；推进立案登记制度实施，做到有案必立、有诉必理；完善干警激励机制，研究制定了分别涵盖12项、 56项、27 项指标的关于刑事、民事、执行案件权重系数的三个规定；确立了“以科学分案为前提，以量化管理为基础，以信息化建设为支撑，以综合考核为保障”的新型审判管理机制，促进了审判质量、效率、效果的提升。

推行法官团队运行模式。认真贯彻落实中央司改要求，严格执行法官遴选程序和入额标准，2016年 12月，全院确认首批员额法官81名；根据法官能力、案件性质和繁易程度等特点，搭建不同的人案结合平台，将法官团队细化为“尖兵型”“专家型”“全科型”三类，实行类别化管理；设立了 25 个独任制审判执行团队，21个合议制审判团队，4个执行辅助团队，确立了以法官为核心的扁平化管理模式，激发了法官办案的自主性和积极性。今年以来，入额法官人均办案176件，同比上升 73% ，“尖兵型”法官团队办案功效年均同比提升 200% 以上，“全科型”法官团队案件审判周期平均缩短 57天，“尖兵型”法官楚孔岭被评为“全国法院系统办案标兵”。

搭建专业化审执平台。成立专门的交通事故、金融巡回审判法庭，择优选拔执行法官入驻审判庭，开展类案集约化审判、执行。团队运行以来，交通事故案件调撤率达95% ，同一原告的金融案件均实现了集中开庭，一次开庭成功率达100% 。成立了环境资源保护庭，实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理。开展家事审判改革试点，积极探索“专业审理、礼让调解、心理疏导、判后跟踪”的家事审判改革路径，试点以来共审结家事案件 1147件，调撤率达到67.3% 。

创设立审执一体便民机制。成立由“法官工作室”“执行团队”“人民调解室”组成的“薛口社区诉讼服务站”，实行立审执“三位一体”实体化运作模式，群众足不出站即可享受诉讼案件立案、保全、调解、开庭和执行的“一条龙”服务。社区服务站成立以来，案件初信初访率为零，调撤率达87% ，一审服判息诉率达99% ，实际执行到位率在 80% 以上。充分发挥派出法庭贴近基层、了解民情的特殊优势，推行人民法庭自主立案，实施执行员入驻派出法庭执行模式，就近就地化解矛盾纠纷，实现了派出法庭立审执便民质效的大幅度提升。2014年以来，5 个派出法庭共审结各类案件 13794件，许庄法庭被省法院荣记集体一等功，矿区法庭被授予“全省优秀人民法庭”荣誉称号。

徐田梅

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