创建家庭和谐新机制 打造家事审判新品牌

近年来，济宁市任城区人民法院坚持判前调解缓和、 判中灵活运用、判后疏导答疑的原则，积极探索家事审判方式改革，不断推进家事审判专业化进程，努力创建家庭和谐新机制。 今年5月以来，该院共受理家事审判案件 1147 件，审结966件，调解撤诉案件583件，调撤率达到60.4% ，高出民商事案件调撤率均值14.8个百分点。

“2+1”新模式开拓专业化审判之路

任城法院院党组高度重视家事审判改革工作，将其作为一项重点民生工程来抓。为适应家事审判改革需求，妥善处理好家事纠纷案件，该院采用“2+1”模式，即家事审判合议庭、家事审判团队+法院主导型家事调解机构，打造专业化家事审判机构。在专门的家事审判合议庭组建了2个家事审判团队，包括5名员额法官、7名法官助理以及5名文员，主审法官均有多年家事审判经验。自审判团队成立以来，该院家事纠纷案件平均审理周期缩短了11天。

在不断提升家事审判法官专业素养的基础上，该院还适时引入专业人员和专业机构协助家事案件审理。从妇联、人民调解组织、社区居委会等组织机构选任优秀调解人员共同参与家事纠纷调解。对家庭关系复杂、矛盾冲突激烈、涉及未成年人抚养和老年人赡养的家事案件，建立完善家事调查制度。通过社区走访调查，了解当事人的性格特点、矛盾焦点、子女抚养、家庭背景等有关情况，弥补弱势当事人举证能力不足的问题，探明矛盾的真正根源，作出调查报告和建议方案，为案件的审理提供参考。

“旧有的家事审判模式存在审判机构建设滞后、审判人员专业培训不足等弊端，一些法官对家事审判存有偏见，认为其琐碎且出力不讨好。家事审判改革就是要加强家事审判机构专业化建设，切实转变家事审判理念，正确认识调解工作耗时长、费精力的特点，不以是否结案作为衡量调解成败的标准。改变单纯强调审限而忽视家事纠纷实质性化解等做法，以保护婚姻自由、 维护婚姻家庭关系稳定、依法保护未成年人、妇女、老年人合法权益为家事审判基本着眼点，探索专门化的家事审判工作规则和案件审理质效评估标准。 ” 任城法院负责家事审判改革工作的副院长宗华东如是说。

“礼让调解+心理疏导”于调解中彰显司法温情

在家事审判方式和工作机制改革中，任城法院以促进社会和谐、家庭和睦、未成年人利益至上、亲属间情感修复为目的，逐步探索完善家事纠纷调解经验，探索出一条“礼让调解+心理疏导”的特色调解之路。

“礼让调解”，即利用济宁儒家文化底蕴丰厚的独特优势，不断汲取传统法文化精髓，以服务辖区百姓、积极参与“和谐镇街、和谐社区”共建为宗旨，将“礼让”理念运用到审判调解之中，并注入新的内涵，促使当事人握手言和、案结事了。家事审判新模式一改传统坐堂问案方式，采取圆桌式、沙发式的调解审判模式，营造解决家事纠纷的轻松氛围。为此，任城法院精心对礼让调解室进行设计布局，整个调解室采用淡蓝色的冷色调，四面墙壁上都挂有宽容、以和为贵等劝和词句。调解室内取消了高高的审判台，代之以椭圆形桌子，“主持人”“调解当事人”代替了“审判长”和“ 原告”、“ 被告”的桌牌，水杯代替了法槌，播放的视频宣传片代替了“证据展示”。

调解中，任城法院还积极引入心理疏导机制，为父母儿童巧妙化解家庭矛盾。今年8月初，一起长达六年的疑难复杂离婚案在任城法院成功调解。该案中双方当事人1985年登记结婚，婚后育有一女，后双方因沟通不够，逐渐发生矛盾并产生离婚纠纷。该院审监庭副庭长曾红法官接手案件后认真梳理案情，在尊重事实和法律的前提下，运用心理咨询技能对双方当事人进行认知纠正和心理疏导，当事人逐渐消除了因家庭矛盾而出现的焦虑、烦躁等负面情绪。双方当事人被法官的耐心细致所感动，顺利达成了调解协议。这一积怨久、伤害大、矛盾深的离婚纠纷，最终以调解方式结案，实现了案结事了。

目前，任城法院有6名法官通过了心理咨询师考试。心理疏导上的专业优势使他们能够在审理过程中帮助涉案家庭成员减轻心理压力，舒缓不良情绪，有利于矛盾在礼让和谐的氛围中消融。

摘下多个国家级荣誉优质司法服务品牌再升级

在家事审判中，任城法院始终注重对弱势家庭成员特别是妇女儿童权益的保护。在审判中坚持平等保护与适当照顾相结合，采取举证责任相对倾斜、实体判决依法倾斜等方法，切实维护妇女、儿童、老人的合法权益。对没有经济来源或经济确有困难的妇女儿童和老年当事人及时给予帮助。组织合议庭女法官参加“法官妈妈”巾帼志愿服务活动，帮扶慰问空巢老人、留守儿童、困难家庭。坚持案件回访，及时了解当事人的生活和感情恢复情况，对存在的问题和困难尽可能予以帮助解决。

为了扩大家事审判品牌的辐射面和影响力，任城法院积极开展家事普法活动，提高妇女儿童维权意识；扩大模拟法庭的覆盖面，与辖区中小学进行联动帮扶法治共建， 2017 年以来共指导辖区中学开办模拟法庭3场次；联合区妇联开展“送法到家”活动，在社区发放宣传材料400余份，接受群众咨询 100余人次；在中小学开展“法治相伴、健康成长”巡回普法活动，取得了良好的普法宣传效果。

优质服务赢来良好口碑。任城法院先后荣获国家级“维护妇女儿童权益先进集体”、全国第一届“敬老文明号”等荣誉称号。该院院长王爱新表示：“我院将紧紧围绕家事审判改革中的新问题新情况，结合审判实践，深入开展调研，探索婚姻家庭纠纷案件的规律，认真总结工作经验，及时提炼固化好经验好做法，将任城法院家事审判打造成为具有地方特色的一流家事审判新品牌。” 徐田梅

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