把握形势　统一认识　不负众望　再接再厉

在8月13日至14日召开的市公路管理局党委理论学习中心组读书会上，市公路管理局党委一班人提出，坚持辩证统一的观点，重点把握好四个方面的问题，高屋建瓴，寓意深刻；统揽全局，鼓舞人心。

聚焦新旧动能转换。中央、省委着眼长远、统筹谋划，做出了实施新旧动能转换重大战略部署，省党代会上提出要“创建国家新旧动能转换综合试验区”。济宁市也把加快新旧动能转换作为一号工程和牛鼻子，作为当前和今后一个时期全市工作的主题主线。今年5月召开的全省公路局长座谈会提出，公路行业要努力按照“建设一张网、养护一条线、管理一体化、服务一站式”四个方面做好文章。“建设一张网”，就是要围绕地方经济社会发展需求，进一步优化完善干线公路网络，当前要紧紧抓住全省“十三五”公路规划调整时机，科学制定济宁市“十三五”公路规划中期调整目标，合理编制项目库，做好项目储备，着力解决普通国省道穿城路、瓶颈路问题，全面优化济宁市干线路网布局。“养护一条线”，就是要创新养护工作理念，把预防性养护和精细化养护作为养护工作的重点，每条公路从建成运营到大修这一周期，都要建立科学完整的养护计划，从运营开始就投入，提前预防，及时养护，及时修补，延长公路使用寿命。“管理一体化”，就是要积极按照上级要求，加快推进公路事业管理体制改革，加快建立事权清晰、权责匹配、运行高效、管理科学的管理体制机制。“服务一站式”，就是要强化惠民思维，进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，实现“一窗受理、一网通办”，同时要加快智慧公路建设，提高各级办事效率，不断提升公路服务能力和水平，让人民群众有更多的获得感。

把握区域经济发展定位。今年初，省政府发布《济宁市城市总体规划(2014-2030年)》批复，同意济宁市淮海经济区中心城市的定位和建设规划，市第十三次党代会也提出了济宁市建设“五大城市”的总体目标，这些都对完善济宁市交通基础设施提出了更高要求。近年来，随着公路建设投资的逐年增长，全市国省干线路网日趋完善，但是全市公路整体路网密度仍然偏低，路网保障能力相对不足。截至2016年底，济宁市普通干线公路密度位居全省第8位，高速公路密度位居全省第13位，低于全省平均水平，干线公路对经济社会发展的支撑能力与济宁市的经济社会发展水平不相适应。按照市委、市政府“加快推进都市区融合发展，织密中心城区到周边县市路网，加快实施济宁新机场、跨湖高速、董梁高速、环湖大道东线等一批牵动性工程，构建水陆铁空综合交通体系”的要求，市公路管理局紧紧抓住全省公路建设黄金时期，积极协调争取公路项目，优化路网布局，力争“十三五”末在济宁市建成“四纵三横”的高速公路网和“五横七纵三射六联”的普通国省干线路网,为加快济宁市区域经济发展发挥先行作用。

树牢生态环保理念。生态环境事关民生福祉，事关改革发展，事关稳定大局。去年以来，市委、市政府以壮士断腕、背水一战的决心开展大气环境治理集中攻坚，环境治理工作取得了显著成效，上半年济宁市在京津冀及周边地区“2+26”个城市中PM2.5改善幅度排名首位，成为28个城市中率先实现控制目标的城市，成绩来自不易。近日，中央环保督察已全面进驻山东，这次督察标准更高、要求更严，基本上是督察一路、问责一路。市公路管理局高度重视，切实强化“管行业必须管环保”意识，始终把环保理念贯穿于公路工作各个环节，聚焦聚力“日常清扫保洁、施工扬尘治理、路面污染防治、规范内业资料”，逐步建立长效工作机制，实现公路环境保护常态化。

严守安全稳定底线。安全稳定工作是底线、是红线、是高压线，任何人都不能触碰和突破。守住安全稳定底线，为党的十九大顺利召开创造稳定和谐的社会环境是全局各级各部门必须承担的重大政治责任和政治任务，也是对市公路系统各级领导班子严峻的政治考验。全局干部职工要切实增强政治敏锐性，高度统一思想认识，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，把安全稳定工作作为压倒一切的重中之重，严格落实党政同责、一岗双责、失职问责，全力抓好安全稳定工作，防控好各类风险，确保干成事、不出事。

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