托起百姓“幸福梦”

——济宁市加强社会建设提升社会保障水平纪实

本报通讯员季昌栋

全市22万名企业退休人员人均月增加179元，居民基础养老金标准由每人每月85元提高到100元，失业金标准提高到每人每月950元，13.9万名困难群众纳入医保***范围……翻开近期的社保“民生账本”，映入眼帘的是一串串鲜活跃动的民生数字，是一件件体现关怀与温暖的惠民实事，是一份份充盈人心的温馨与感动。

党的十八大以来，我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局。党的十八大报告明确指出，“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点”。紧紧围绕保障和改善民生，去年以来，济宁市人社部门积极推进社会保险制度改革，更加注重服务民生、更加注重依法经办，使党的社保政策惠及千家万户，全市社会建设再上新台阶，托起了八百多万孔孟之乡百姓的“幸福梦”。

社保覆盖面更广受益人群更多

家住任城区二十里铺街道的高玉田终于去了一块心病，患有精神疾病的女儿断了多年的社保接续上了，“住了一次院，花了1.5万，自己只承担2000元，大大减轻了闺女家的经济压力，以后老了还有点退休金，我也就放心了。”他们得益于济宁市推出的“4050”助保工程，这一政策妥善解决了下岗失业、享受低保和重度残疾等就业困难人员的养老和医疗保障问题。

去年以来，市人社部门着眼于加强社会保险扩面征缴，大力推动全民参保登记计划，目前入户调查工作45.7万人；开展建筑业参加工伤保险“同舟计划”；妥善解决企业职工中断缴费和应保未保遗留问题，继续实施“4050”助保工程，通过助保贷款、财政贴息方式，为5000余名困难群众接续了养老和医保关系。落实一票征缴办法，严格控制选择性缴费，做到基金应缴尽缴、人员应保尽保。加大社保领域改革力度。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，全市2775家单位19.6万名符合条件人员的养老保险全部按新制度入轨运行。进一步完善居民医保制度，在建立居民大病保险制度的基础上，将城镇职工纳入大病保险范围；在全省率先建立居民基本医疗保险个人账户，自去年起按每人每年70元标准划入个人账户。将被征地农民纳入社会保障范围，14亿社会保障资金已划入农民个人账户。

待遇保障水平更高群众幸福指数递增

2000年7月退休的王大爷今年特别高兴，“现在我的养老金已经突破3500元了，从第一次涨养老金的时候我就赶上了，12年连涨，刚退休的时候领759元，这样一算翻了将近五番了。日子越过越好啊！”随着养老金的连年增长，群众的幸福指数也是连年递增。

围绕增强群众福祉，认真落实社保惠民政策。2016年，同步调整提高全市机关事业和企业退休人员养老保险待遇，全市22万名企业退休人员人均月增加179元。提高城乡居民基础养老金标准。自去年7月起居民基础养老金标准由每人每月85元提高到100元，涉及全市60岁以上的居民121.9万人。调整医疗保险待遇。职工、居民医保和大病保险最高报销额达到45万元，居民医保财政补助标准由每人每年380元提高到420元。提高工伤、失业保险待遇。落实了工伤保险浮动费率，实现了工伤保险即时联网结算，提高了工伤职工的伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准。从去年7月起，全市失业金标准提高到每人每月950元。生育保险个人零负担得到全面落实。居民医保***工作成效明显。全市13.9万名困难群众纳入医保***范围，全年慢性病就诊4万人次、发生医疗费3856万元，报销3295万元、报销比例85.4%；3万人次发生住院医疗费1.9亿元，报销1.5亿元，报销比例81.5%。

基金监管力度更强管好群众“活命钱”

围绕管好用好社保基金，开展了医疗保险专项审计检查。去年8月份，配合市审计局对济宁市医疗保险政策制度落实、基金筹集管理使用等情况进行了专项审计。开展了参保单位集中稽核，共对775家用人单位参保缴费情况进行了集中稽核，涉及职工15.6万人，上调基数368家，人均上调448元，月多征各项社保费705万元，促进了基金的应收尽收。开展了领取社会保险待遇资格认证，资格认证率达95%，追回冒领养老金439.7万元。加大了异地就医骗保打击力度，共查处21人39次虚假住院，涉及医疗费用291万元，其中医保基金支出87.3万元，大病保险基金支出55万元，共追回资金107万元，移送司法机关13人。（

经办管理水平更优群众办事更便利

“现在很多社保业务都能从网上办，比如单位增员减员、缴费申报、参保证明打印等，再也不用到社保大厅排队了，既方便又省时。”市区某建筑企业的劳资人员王女士说。

为方便参保群众，提高办事效率，济宁市不断创新工作方式方法，持续优化经办服务。积极推进“电子社保”建设，通过网络、自助服务终端、手机就可以办理社保查询、参保、缴费；大力推行社保卡作为医疗就诊卡的就医模式，参保人持卡可以在定点医院挂号、就诊、结算、查询等；实行定点医药机构协议管理，实现了由传统的行政管理向协议管理的转变；积极推行网上申报缴费，截至去年年底，市直已全部实行社会保险费网上申报缴费，部分灵活就业人员也可以通过网上缴费系统缴纳养老和医疗保险费，全市11个县市区都同步开展了网上申报工作；工作流程进一步简化，业务办理时限大大缩短，工作效率得到有效提高；规范岗位设置，细化岗位分工，明确工作职责，并向社会公布，为群众提供了良好的服务。

经办管理水平更优群众办事更便利

“现在很多社保业务都能从网上办，比如单位增员减员、缴费申报、参保证明打印等，再也不用到社保大厅排队了，既方便又省时。”市区某建筑企业的劳资人员王女士说。

为方便参保群众，提高办事效率，济宁市不断创新工作方式方法，持续优化经办服务。积极推进“电子社保”建设，通过网络、自助服务终端、手机就可以办理社保查询、参保、缴费；大力推行社保卡作为医疗就诊卡的就医模式，参保人持卡可以在定点医院挂号、就诊、结算、查询等；实行定点医药机构协议管理，实现了由传统的行政管理向协议管理的转变；积极推行网上申报缴费，截至去年年底，市直已全部实行社会保险费网上申报缴费，部分灵活就业人员也可以通过网上缴费系统缴纳养老和医疗保险费，全市11个县市区都同步开展了网上申报工作；工作流程进一步简化，业务办理时限大大缩短，工作效率得到有效提高；规范岗位设置，细化岗位分工，明确工作职责，并向社会公布，为群众提供了良好的服务。

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