推进农业供给侧结构性改革　打赢精准脱贫攻坚战努力让农业更强农民更富农村更美

全市农村工作暨扶贫开发工作会议召开王艺华傅明先石光亮出席

本报济宁3月30日讯（记者郝明雷）今天上午，全市农村工作暨扶贫开发工作会议召开，贯彻落实中央和全省相关会议精神，部署工作，表彰先进，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、加压奋进，不断开创全市农业农村工作新局面。市委书记王艺华出席并作重要讲话，市委副书记、市长傅明先主持，市委副书记石光亮宣读表彰通报。

王艺华在讲话中指出，过去的一年，全市各级各部门认真落实新发展理念，狠抓强农惠农富农政策落实，“三农”工作保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的良好态势。当前，济宁市农业农村发展面临一些新问题、新挑战。各级各部门要深入学习贯彻中央和全省会议精神，始终把“三农”工作放在重中之重的战略地位。深刻理解把握中央对“三农”工作的形势判断、农业供给侧结构性改革的总体要求、中央关于推进扶贫开发的战略部署、加强和改进党对“三农”工作领导的要求，持续强化农业农村的基础地位和战略地位，不断提高服务“三农”工作能力，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

王艺华强调，要把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期“三农”工作的主线，按照“三链重构”的思路，更大力度推进农业结构调整、三次产业融合发展和农村改革创新，培育农业农村发展新动能新优势，着力提升农业综合效益和竞争力。要深度调整优化产品产业结构。重点发展特色优势产业，优化农产品市场供给，确保粮食稳产增产；把提高质量、培育品牌放在更加突出的位置，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标识农产品，争创一批农产品驰名商标、著名商标；大力发展绿色生态农业，实现农业生态化、绿色化、循环化发展；紧紧抓住“产”和“管”两个关键环节，建立农产品生产、加工、销售全过程安全监管体系，确保城乡居民吃上放心粮油、放心蔬菜、放心肉蛋奶。要着力提高农业技术装备水平。加快平台建设和科技示范园区建设，强化农业科技创新和推广应用，大力加强农田水利基本建设，提高农业综合机械化水平。要加快推动三次产业融合发展。抓紧制定培育发展农业“新六产”的具体意见，使传统意义上的“一产”变为“新六产”，让农民群众分享二三产业的增值收益；以“互联网+现代农业”为重点，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商全面对接融合；推动二产向一三产两端延伸，引导食品加工企业集中、集约、集群发展；结合美丽乡村示范片区建设，推进农业与旅游、教育、文化、健康、养老等产业深度融合。要深入推进农村体制机制创新。积极稳妥地推进农村产权制度改革，创新农业经营体系，完善农业投入保障机制。

王艺华指出，要坚持标准、分类推进，全面提升美丽乡村建设水平。一要完善规划体系。编制出台全市美丽乡村建设总体规划，编制完成县域规划，加大对村庄规划编制的指导督导力度，确保每年完成1500个村庄规划，用3年时间形成完善的美丽乡村建设规划体系。二要坚持分层分类实施。省市级美丽乡村示范村要培育精品，美丽乡村达标村要扩面提质，生态宜居村要逐步实现全覆盖，示范片区要尽快形成辐射带动效应。三要着力提高农村公共服务水平。大力加强农村基础设施建设，统筹推进“七改”。健全完善农村服务中心、文化广场、教育体育、社会保障等公共服务体系，加快城市公共服务向农村延伸、向农民覆盖。要大力弘扬优秀传统文化和传统美德，开展农村移风易俗，倡树文明新风，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量，既让农村美起来，更让农民富起来、乡风好起来。

王艺华强调，要聚焦靶向、精准发力，高标准高质量打赢脱贫攻坚战。今年是济宁市全面完成脱贫任务的决胜之年，各级各部门必须进一步增强责任感和压力感，层层立下军令状，坚决打赢脱贫攻坚战役。在精准脱贫上，既要坚持集中攻坚，又要注重巩固提升，特别是要真正体现“严实”作风，坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”和“数字脱贫”。要突出抓好产业扶贫，把帮助贫困群众发展生产、增强造血能力摆在第一位，因地制宜合理确定产业发展方向，坚持扶贫开发与重大项目、重大工程、重大政策相衔接，与农村供给侧改革、新型城镇化、特色产业发展、美丽乡村建设等相融合，充分发挥新型经营主体的带动作用，加强贫困群众就业技能培训。要充分发挥社保的兜底作用，抓紧制定济宁市最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的意见和健康扶贫的办法措施，全面完成贫困户危房改造，全面落实教育扶贫政策。要充分整合社会扶贫力量，研究制定鼓动社会力量参与扶贫的政策措施，深入推进扶贫相关活动。要管好用好扶贫资金，做到专户储存、专人管理、专账核算、专款专用，严格加强对扶贫项目资金的监管，对违规违纪行为要严厉惩处、决不姑息。王艺华要求，要加强组织领导，确保农业农村和扶贫开发各项任务落到实处。要强化领导责任，着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的工作领导体制和工作机制，形成抓“三农”工作的强大合力。要夯实农村基层基础，深入实施基层党组织服务能力提升工程，完善村民自治机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化农村社会治安综合治理。要提高农村工作水平，大力探索推进“三农”和扶贫开发工作的新思路、新办法、新举措，把握好工作的时、度、效，加大对农业农村工作的督导考核力度，把握好“三个区分开来”，鼓励支持基层和群众创新实践、务实发展，营造崇尚创新、宽容失败的良好氛围。

傅明先在主持会议时就做好当前农业生产工作进行了部署。他说，春季农业生产要突出抓好以小麦为重点的田间管理，加强农业灾害预警预报和病虫害综合防治，指导种粮大户及农民群众全面落实各项关键技术措施；扎实做好春耕备播工作，密切关注天气变化，指导生产经营主体做好种子、化肥、农药、农膜等生产资料的调剂、调运和供应；大力发展高效特色种植业，围绕市场需求，优化种植结构，提高农业经济效益。要抓住春季水利施工黄金季节，加快农田水利工程建设，搞好农村分片集中供水试点，加快泗河防洪堤防工程建设，扎实推进雨洪资源利用、引汶补源入济水系连通等重点工程。要抓好春季植树造林和森林防火，以创建国家森林城市为抓手，大力开展城市绿化、山区绿化、廊道绿化、水系绿化、镇村绿化，切实做好春季特别是清明节期间森林防火工作，确保不发生重大事故。要提升美丽乡村建设水平，集中抓好样板村、省市级示范村建设和特色村居、历史文化村落的传承保护和开发利用，实施特色小镇培育工程，抓好农村实事项目落实，确保按期完成，提高农业农村发展水平和农民群众生活质量。

会上，表彰了全市美丽乡村建设工作先进集体和先进个人、2016年度全市综合经济实力强乡镇（街道）；通报了2016年县级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况。

会议采取电视会议形式向全市现场直播。市委常委、济宁高新区党工委书记白山，市委常委、秘书长李长胜，市人大常委会副主任张玉华，副市长吴霁雯，市政协副主席戴伟娟出席主会场会议。

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