努力打造　一流创业环境

——四论再掀全民创业发展民营经济新热潮

促进民营经济大发展，是事关济宁发展的重大战略任务。持续掀起全民创业的热潮，强力推动民营经济尽快实现重大突破，离不开优越的发展环境。这就要求我们，必须把优化环境作为重中之重和纠风治乱的重点领域，做到政策放宽放活、服务优质高效、治乱治懒毫不留情，努力打造一流的营商环境、创业环境。

努力打造一流的营商环境、创业环境，必须做到放权放开到位。要认真落实中央和省简政放权的部署要求，以深化行政审批制度改革为突破口，加快政府职能转变，更大力度简政放权，凡是上级政府明确取消的，一律不再保留；凡是要求交给市场和社会的，一律不得截留；凡是要求下放给下级政府的，一律下放到位。各级各部门要对行政审批项目进行全面梳理，能消减的坚决消减，能取消的坚决取消，能下放的坚决下放。

努力打造一流的营商环境、创业环境，必须做到政策保障到位。自2012年以来，济宁市连续三年出台专门支持扶持意见及具体政策，对民营经济给予大力度的支持。但仍有不少企业和创业者对政策红利感觉不明显、获得感不强。出现这种现象，既有政策悬空、棚架梗阻、跑冒滴漏的问题，也有宣传不到位、透明度不够、知晓率低的问题。各级各部门要对中央和省市出台的政策落实情况来一次“回头看”，凡是没落实或落实不到位的，要找出原因、找准症结，有针对性地制定整改措施，真正把政策送进企业、送到创业者手里、送给千家百户。要把落实老政策与研究新政策结合起来，针对新情况新问题，及时研究制定新的鼓励政策，凡是外地成功做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要放到最宽。

努力打造一流的营商环境、创业环境，必须做到支持服务到位。客观地讲，通过近年来持续推进作风效能建设，各级各部门和广大干部服务意识、机关效能、服务水平有了很大提升。但与广大创业者的愿望要求相比，还有不小的差距。各有关职能部门，要用心体谅创业者的苦衷和难处，始终把企业需求放在心上，把服务保障体现在行动上，切实用真心、倾真情、真帮助、真服务。特别是对初始创业者、初创企业更要多一份理解、多一点宽容。要加大纠风治乱治懒力度，强化经济环境监察，对不作为、乱作为、办事拖拉、不履行承诺、吃拿卡要等破坏环境的人和事，发现一起，查处一起，决不手软，决不姑息。同时加大对民营企业包保帮扶力度，全力抓好各项政策措施落实，进一步营造尊重劳动、尊重创造、创业有功、致富光荣的社会环境，引导更多的人投入到全民创业发展民营经济热潮中，用勤劳的双手创造更加幸福美好的生活。

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