培育新业态 打造新引擎 实现新发展 梁山县实施创新驱动走出外贸高质量发展之路

本报通讯员陈存杰

近年来，梁山县坚持以改革创新为根本动力，聚焦创新、聚力发展，立足自身专用车产业的基础优势，不断拓展开放新空间、畅通开放新通道、打造开放新平台，积极培育外贸新业态，成功申建全国首批二手车出口业务试点，获批国家外贸转型升级基地，推动内外贸一体化，促进国内国际市场更好联通，走出了一条经济欠发达地区融入国际国内双循环、实现外贸高质量发展之路。

致力打造全国最大专用车产业集群

梁山县全力推动专用车产业向专业化、品牌化、国际化发展，现已形成集研发、生产、检测、销售、物流配送及二手车交易等为一体，成为全国最大的专用车产业集群，目前，全县纳入国家汽车公告目录企业139家，零部件生产企业380余家，形成了各类专用车35万辆、年产汽车零部件1800万件（套）的生产能力，产品涵盖运输、市政、工程及各种用途的车型1400个品种、3800个型号。

大力度政策引领。为推动专用车产业不断发展壮大，梁山县抢抓机遇，编制了《梁山专用汽车产业发展规划》，出台了《关于促进专用汽车产业提档升级快速发展的意见》《关于鼓励支持工业企业创新发展的意见》，制定了《梁山县专用汽车产业高质量发展行动计划》。连续六年召开“创新、创造、创品牌”大会，累计发放奖金6035万元，提振企业创新发展的信心。

高标准搭建平台。梁山县规划建设了50平方公里的专用汽车产业园。2017年，梁山国际会展中心建成并投入使用；梁山县连续17年举办中国（梁山）专用汽车展览会，展览会获得“中国最具影响力品牌展会”称号。2019年建设新的专用车检验检测中心，吸引中国汽车技术研究中心汉阳专用汽车研究所、中国汽车工程研究院股份有限公司国家机动车质量监督检验中心等国字号检测认证机构入驻。梁山县政府与武汉理工大学共同建设梁山专用车研究院，济南大学在梁山县设立产业研究院，长沙智能研究院在梁山设立分院，实现了政产学研的有机结合。科技中心、信息中心、金融中心、专家公寓、蓝领公馆等陆续建成投入使用，为专用车产业的良性发展提供了有力支撑。即将开工建设的济宁汽车工程学院，搭建起新的校企合作平台。

着力建设中国二手商用车出口基地

伴随着专用车产业的持续健康发展，二手商用车交易在梁山县亦逐渐壮大成长，2019年，成功获批全国首批二手商用车出口试点。

培植行业龙头，推进出口试点。梁山县利用产业优势，用活政策优势，强化监管平台和二手车出口服务平台建设，积极帮助拓展二手商用车出口业务，扩大二手商用车的国际市场份额。目前，车辆销往东南亚、非洲、中亚65个“一带一路”沿线国家和地区，形成了“买全国、卖全球”的庞大销售网络，出口量和出口额均居全国同类试点企业第一位。

健全管理体系，降低出口风险。为实现二手车出口工作的顺利开展，梁山县委县政府研究出台《二手商用车出口工作实施方案》；县政府联合海关、商检等部门，积极指导协助试点企业起草制订《二手载货汽车及挂车出口检验规范》，成为国内二手车出口企业使用的唯一标准。梁山县商务、公安、海关等部门反复研究、深入探讨，制定二手车出口业务流程，做好海外售后服务保障，持续优化监管和服务模式，为二手车出口营造良好环境。

加快项目建设，打造出口基地。投资10亿元规划建设“中国（山东）商用二手车出口基地”，被列入山东省2020年度新旧动能转换重大建设项目，省市县三级为项目建设提供土地、资金、人才等要素保障，全力打造全国最大的二手商用车输出地和集散地。基地建成后，可实现车辆整备能力1.2万辆，年出口1万辆、出口额超过10亿元，并大力带动汽车零部件、维修服务的出口，推动外贸高质量发展。

全力创建国家外贸转型升级基地

日前，国家商务部公布了新一批国家外贸转型升级基地名单，梁山县赫然在列。

以强化服务为基础，优化外贸发展环境。县委县政府认真落实中央和省市各级出台的各类惠企政策，研究制定了《关于促进外贸高质量发展的实施办法》（梁政字【2020】33号），实施“一企一策”纾困解难，帮助企业解决项目建设、市场开拓、要素保障等方面的问题；鼓励行业龙头企业放眼国际，逐步融入全球价值链和产业链，形成在国际市场布局商业网络的能力；支持中小企业转型升级，帮助企业解决其在生产经营和出口中所面临的痛点、难点和堵点；进一步提升贸易便利化水平，增强外贸主体实力，形成以质量、品牌为核心的外贸竞争新优势。

以降低风险为目的，扩大全球销售网络。鼓励引导企业培育以质量和品牌为核心的产品优势，鼓励企业有计划地在出口目的地国家和地区建立海外仓与分公司，逐步拓展“一带一路”沿线国家和新兴国际市场，不断优化国际营销网络布局，促进国内国际双循环。目前，梁山县已与70个国家（地区）建立了直接的外贸关系。

以创新驱动为引领，发展外贸新业态。围绕管理创新、服务创新、业态创新、模式创新，探索外贸高质量发展的新路径和着力点，推进外贸与产业、进口与出口、货物贸易与服务贸易的协调发展，线上与线下、国内与国外协同发展，推动企业数字化转型，使实体经济与数字经济更好地融合，加快发展跨境贸易电子商务、外贸综合服务企业等新业态，实现贸易投资融合发展。

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