梁山建立“三事制度”破解城市小区治理难题

本报梁山讯（通讯员许鑫段伟伟）梁山县坚持问题导向，围绕增强街道统筹力、夯实社区组织力、提升小区聚合力“三项目标”，建立居民说事、社区议事、协同办事“三事制度”，推进工作重心、资源服务全方位下沉，打造出党建引领、联动集成的居民小区治理新模式。

居民说事，拉长链条汇民意。小区党支部每月主题党日汇总民情摸排信息，街道社区工作人员列席，听取网格员、楼栋长、党员中心户、小区居民意见。设立诉求收集箱，公开网格员、楼栋长联系方式，让群众可以随时随地提报烦心事和揪心事，提议金点子和好做法。对反映问题区分即办件、待办件、上报件三种类别，能够立刻解决的接诉即办、现场解决，不能现场解决的，及时告知当事人并上报社区党委。居民提议、诉求反映和意见建议采纳落实后，对小区治理能够带来积极变化、有效规避风险隐患的，给予积分奖励，居民凭借积分可在小区“红帆驿站”、社区党群服务中心兑换相应便利服务，有效提升群众参与热情。活动开展以来，累计受理矛盾纠纷124件，采纳意见建议86条。

社区议事，规范程序解民忧。社区“两委”第一时间研究上报问题，对居民急难愁盼事项，由街道包保科级干部、物业公司负责人、相关当事人、法律顾问等召开联席会议，调处化解矛盾纠纷。建立化解方案听证制度，居民小区党支部书记召集小区楼栋长、党员中心户、矛盾双方当事人举行听证会，社区党委派员解读调处方案，进行民主表决，对表决通过的，依据听证结果作出处理结论；表决未通过的，吸纳各方意见，现场修订完善。实施“五议一备案两公开”重大事项决策程序，对于居民小区业主共有空间利用开发、物业维修基金、物业费征收使用等民生服务领域群体性纠纷，社区党委提议启动重大议事决策程序，决议报街道党工委备案，决议情况和实施结果向小区全体居民公开。

协同办事，多方参与纾民困。一体化推行书记直通车，打通“小区支部书记—社区党委书记—街道党工委书记—县委书记”沟通联系“纵贯线”，根据提报问题解决难易程度逐级化解上报，销号管理动制度、动资金、动利益等工作事项12项。多元孵化培育社会组织，实施社区社会组织培育发展专项行动，分类管理公益慈善、专业调处、邻里互助等服务类别，试点培育社区社会组织82家，入驻服务居民小区95个，助推党建引领社区社会组织蓬勃发展。常态化召开联席会议，县委组织部承接上级转交、汇总街道提报有关问题事项，召集住建、城管、消防、市场监管等有关职能部门召开城市党建工作联席会议3次、重点工作推进会议1次，即时调度资源、力量、职能，实施“二分之一”工作法，问题不解决，临时攻坚团队不撤回，确保群众合理化建议落地见效、正当性诉求得到保障。

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