多元拓市场 培育新业态 用好战略叠加优势，确保政策落实到位“稳外贸”

□ 本报记者 毛鑫鑫 代玲玲

前三季度，山东省货物贸易进出口实现1.49万亿元，比上年同期增长6.4%，较全国增速高3.6个百分点，在全国外贸前六位省市中，进出口增速居第一位。

尽管如此，受全球经济增长减缓、国际金融市场波动和发达国家货币政策调整等因素影响，全球需求持续减弱，不稳定不确定性因素明显增多。在当前全球经济不景气、贸易摩擦持续的背景下，“稳外贸”仍是四季度保持山东省经济平稳运行的重要内容。

稳旧拓新，推动出口市场多元化

未来山东省外贸增长面临的外部环境依然复杂严峻，不稳定不确定性因素增多，结合国内外经济形势分析，四季度外贸增长压力较大。“积极应对外贸形势，要在保持原有市场的同时，努力开拓新的市场。”省商务厅副厅长吕伟表示。

威海市威力高档工具有限公司的产品主要出口美国市场，在经历了前几个月的下降后，10月份订单开始回升。在销售经理丰淑君看来，除了客户上半年库存基本消耗这一因素，企业为保美国市场实行“两条腿走路”也发挥了重要作用。“一方面，通过技术改造降低生产成本，给予客户一定的价格支持；另一方面，在创新设计上下功夫，开发新产品吸引客户。”丰淑君说。

力保美国市场的同时，山东省不少企业积极扩大“朋友圈”，大力开拓多元化市场。前三季度，山东省对“一带一路”沿线国家，对欧盟、东盟出口均实现了两位数增长。

“今年2月份，我们参加了德国科隆国际五金展，与几个客户签下了约50万美元的订单。”文登奥文电机有限公司市场部经理孙健说，除了开拓欧洲市场，接下来，企业还要通过参加俄罗斯的相关展会、实际考察市场情况等寻求更多贸易机会。

山东省确定了日本、韩国、德国、印度等出口潜力较大的重点市场。“通过深入实施‘境外百展+’计划，在\‘一带一路’沿线国家和地区搭建展会平台，引导企业精耕细作，以重点潜力市场增量弥补对美出口缺口。”吕伟表示。

创新业态，深挖外贸增长新动能

商铺商品琳琅满目，交易订单源源不断，物流车辆川流不息……这是临沂商城的繁忙景象。前三季度，山东省市场采购贸易出口134.9亿元，增长209.8%。以市场采购贸易为代表的外贸新业态，正成为拉动山东外贸增长的新动能，合计拉动全省出口1.3个百分点。

“这种政策让我们采购商品所需要的手续减少，便于商品快捷流通，同时还能节省成本，利于双方建立长久的合作。”10月18日，在第十届中国（临沂）国际商贸物流博览会举办的系列活动之一——市场采购贸易方式政策推介对接会上，不少国外商人表达出强烈的采购意愿。

海外客户在临沂商城享受“采购地申报、口岸验放、一体化通关”政策。“‘一带一路’沿线国家对我们的生活类、建筑板材类等商品需求量大。为了给客户做好服务，我们提供报关、报检、装箱等一系列免费措施。”山东兰田投资控股有限公司董事长王士岭说。

除了依托政策优势，王士岭还特别关注借力电商平台扩大贸易。下一步，临沂商城将探索推进“市场采购+跨境电商+海外商城”运作模式，加快国际化发展步伐。

在济宁，另一外贸新业态也在蓬勃发展。自今年二手车出口业务试点开展以来，截至10月底，商用二手车出口已达108辆，出口11个国家和地区，二手车出口正在逐步形成规模。

在济宁海关的支持下，梁山县建立了全省首家获得海关总署二手专用车出口资质的检测机构，为顺利出口保驾护航。作为试点企业，梁山蜗牛货车网电子商务有限公司已与谷歌、阿里巴巴等知名跨境电商平台合作，建立线上销售平台，并与多国的经销商建立合作，今年预计出口2000辆商用二手车。

业内人士分析，二手车出口将打造出济宁外贸新的增长点。另外，还间接带动商用车整备、物流、鉴定评估等相关产业发展。

多管齐下，确保稳外贸政策落实到位

国家战略叠加，成为山东外贸发展的一大优势。青岛上合示范区，235家贸易企业在此集聚，前三季度实现进出口10.8亿美元，同比增长32%，发展势头迅猛。山东自贸试验区，更是带来了一批更加便利、更加优惠的好政策。日前，在青岛西海岸新区，一批非保税的商品成功通过卡口的非申报通道进入保税区内，标志着“仓储货物按状态分类监管”这一创新政策正式落地实施。

青岛海关隶属黄岛海关企业管理处王超表示，“在对外贸易中，客户的订单往往是保税货物和非保税货物搭配在一起进出口。但以往海关特殊监管区域内，无法存放非保税货物。同一客户的保税货物和非保税货物需要在区内和区外不同的仓库进行存储，导致物流成本过高、物流效率偏低。”

自贸试验区获批后，非保税货物也可以进入保税区，企业可以自由搭配、自主选择出口的货物。青岛万嘉集运物流有限公司跨境综保运营部经理刘媛告诉记者，通过这一模式，仓库库容率预计可以提升30%以上。

不仅如此，前期一系列外贸稳增长的政策效果也正在显现。如进一步提高贸易便利化水平、优化出口退税等政策都在加紧落实，切实帮助外贸企业降低成本，提高效率，受到企业普遍欢迎。

“‘落实’将成为四季度外贸政策的核心。”吕伟表示，山东省将贯彻落实好国务院稳外贸20条和山东稳外贸25条政策措施，指导各市建立政策落实的台账制度，针对具体企业，进行点对点的政策解读，让政策落地落细落实。同时，还将参考广东、江苏、上海等先进省市经验做法，储备更加精准有力的政策举措并适时推出。

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