打造特色小镇建设新模式

■袁雷

日前，笔者参加特色小镇建设专题研修班的学习，受益非浅，不仅开阔了视野，提升了境界，而且增长了知识。结合梁山县实际，笔者就如何挖掘历史文化资源，勇于创新，积极打造梁山特色小镇建设新模式谈几点粗浅的看法。

立足实际，科学规划。规划要立足当前，着眼长远，要有战略眼光。立足本地实际，做好特色小镇的科学合理规划，是打造特色小镇的重要基础。笔者认为，应该用政府购买服务的形式聘用专业团队来完成特色小镇的规划设计，用科学合理的规划设计引领特色小镇后续工程的建设，真正做到“一张蓝图干到底”。

突出重点，循序渐进。近年来梁山县的经济尽管取得了长足发展，但是县财政收入总量依然偏小，完全没有多余的财力支撑城镇化建设的需要。因此梁山县打造特色小镇应当有重点选择3—5个历史文化资源深厚、产业支撑突出的乡镇，整合资源资金进行集中突破，真正做到示范带动引领作用。

勇于创新，做好“六个结合”。目前，创新发展是五大发展理念之首，特色小镇的建设也不能照抄照搬，而是要勇于创新，紧密结合实际，积极打造梁山特色小镇建设新模式，要做好“六个结合”：

特色小镇的建设要做好与水浒旅游产业发展相结合。水泊梁山是梁山县一张亮丽的名片，要全面树立大旅游的发展理念，真正做到全城景区化、镇村景点化，拉长梁山旅游的产业链条，带动全县服务业的发展。

特色小镇的建设要做好与现代农业发展相结合。今年中央一号文件的核心内容是：深入推进农业供给侧结构改革。梁山县是一个农业大县，特色小镇的建设应该要与现代农业发展相结合，着力发展循环农业、休闲农业、观光农业，以此促进镇域经济的发展。

特色小镇的建设要做好与新型农村社区建设相结合。近期，中共中央国务院发布了《关于深入推进农业供给侧改革，加快培育农业农村新动能的若干意见》，其中提到了田园综合体的新概念，田园综合体包括：“农业+文化旅游+社区地产”三个产业相互融合发展，这也是今后农村社会经济发展的一种可持续性模式。

特色小镇的建设要做好与挖掘当地深厚的历史文化资源相结合。挖掘水浒文化，要以山北水面的影视基地为依托，打造水浒文化产业园，开展集影视拍摄、水浒文化旅游产品创新创意等为一体的综合开发，拉长水浒旅游的衍生品，借用农村电子商务平台进行销售，这些都能促进当地经济的发展。

特色小镇的建设要做好与高等院校、科研院所相结合。开展产学研相结合，引进人才，既能解决大学生就业问题，也能为特色小镇的创新创意发展提供人才和技术支撑。

特色小镇的建设要做好与争取上级财政政策及引进全新的投融资模式相结合。打造特色小镇若没有雄厚的建设资金做支撑，那就是无源之水、无本之木。根据梁山县财政现状，对上争取上级财政资金及引进PPP投融资模式是破解打造特色小镇资金问题的重要途径，特别要利用梁山县被列入山东省县级预算改革试点县的大好机遇，积极做好对上争取工作。（作者系梁山县新型社区办、农业开发办主任）

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